美國食品安全法蓄勢待發(fā)

    美國國會(huì)參議院日前以壓倒性多數(shù)投票決定繼續(xù)推動(dòng)《食品安全現(xiàn)代法案》，從而為該法案的最后投票掃清了道路。很多食品業(yè)專家認(rèn)為，這個(gè)法案一旦通過，將大大改進(jìn)美國的食品安全。

    近年來，美國頻發(fā)食品安全事件，例如2006年的“毒菠菜事件”，2008年的“沙門氏菌事件”，2009年的“花生醬事件”以及今年的“毒雞蛋事件”等，這使人們對(duì)美國食品安全管理體系的有效性產(chǎn)生質(zhì)疑，民眾要求加強(qiáng)食品安全立法和執(zhí)法的呼聲越來越高。

   參議院在眾議院通過《2009年食品安全加強(qiáng)法》一年多后，以壓倒多數(shù)投票決定推動(dòng)參議院版本的《食品安全現(xiàn)代法案》。該法案給予美國食品藥物管理局召回不安全食品的權(quán)力，加強(qiáng)該機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)商的檢查，改進(jìn)對(duì)水果和蔬菜裝運(yùn)的跟蹤，同時(shí)為食品制造商設(shè)定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

   據(jù)紐約大學(xué)營養(yǎng)學(xué)教授馬里奧·內(nèi)斯特介紹，美國食品安全主要由農(nóng)業(yè)部以及食品藥物管理局分管。前者負(fù)責(zé)肉類和禽肉類，后者負(fù)責(zé)其余食品。蛋類由兩個(gè)機(jī)構(gòu)共同管理。內(nèi)斯特說，只有幾類食品必須按照規(guī)定采用以科學(xué)為基礎(chǔ)的安全程序，例如肉類、禽肉類、新鮮果汁、帶殼蛋類以及海鮮類等，其余食品的安全程序都是自愿的。

   內(nèi)斯特教授指出，由于美國食品供應(yīng)管理非常集中，因此，很多食品細(xì)菌感染事件波及全國，導(dǎo)致很多人生病，甚至死亡，使得人們對(duì)以自愿為主的食品安全程序產(chǎn)生質(zhì)疑。

   內(nèi)斯特說：“由于食品藥物管理局人力缺乏，因此沒有足夠的人員履行該機(jī)構(gòu)被授權(quán)從事的職責(zé)。新的食品安全法案旨在改進(jìn)食品藥物管理局監(jiān)督食品安全的能力，給予它召回不安全食品的權(quán)力，同時(shí)為它履行這方面的職責(zé)提供更多資源。”

   代表食品消費(fèi)者的“公共利益科學(xué)中心”的食品政策主任卡羅萊納·史密斯·德瓦爾期望新的食品安全法將大大改進(jìn)美國的食品安全。

   德瓦爾說：“新的食品安全法案建立在以下原則基礎(chǔ)之上，那就是，所有食品加工商必須有自己的食品安全計(jì)劃，同時(shí)承擔(dān)責(zé)任，以確保他們出售的產(chǎn)品是安全的。另外，政府方面也要加強(qiáng)食品安全檢查。食品安全計(jì)劃不僅要包括好的作法和技術(shù)，還要有來自實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定，這一點(diǎn)非常重要。”

   代表食品制造商的“美國食品加工產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”也對(duì)新的食品安全法案表示歡迎。該組織副總裁斯科特·費(fèi)伯說，這個(gè)法案要求全國食品制造公司更多發(fā)現(xiàn)和處理導(dǎo)致食源性疾病的潛在危險(xiǎn)，使食品制造商接受更嚴(yán)格的檢查。

   德瓦爾說：“食品安全法案要求所有食品制造商發(fā)現(xiàn)和處理可能的食品污染源，記錄按照食品安全計(jì)劃所采取的安全措施，因此，提高了這方面的安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求我們加強(qiáng)安全記賬，向食品藥物管理局更多開放設(shè)施接受檢查。”

   美國食品藥物管理局前助理局長威廉·哈柏德指出，這個(gè)食品安全法案不僅涉及美國國內(nèi)的食品安全，也會(huì)影響從國外進(jìn)口的食品。

   哈柏德說：“這個(gè)法案還影響向美國出口食品的外國商家。一旦新的食品安全法案得到通過，歐洲、中國以及其它地區(qū)的外國食品制造商在向美國出口食品之前，必須采取相應(yīng)措施。因此，這個(gè)法案對(duì)國外食品制造商也提出了一些要求。”

   但是，堪薩斯州立大學(xué)食品學(xué)教授道格拉斯·鮑威爾認(rèn)為，立法規(guī)則和政府規(guī)定真正落到實(shí)處需要有第一線人員的配合。他提出要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)文化氛圍，尊重和珍視在微生物方面安全的食品。

   鮑威爾說：“全世界每年有25%到30%的人因食品和用水問題而患病。我們現(xiàn)在做的只是采取一些基本的安全措施，例如要注意洗手，以及做到合理烹飪和儲(chǔ)藏等。我們可以制定各種各樣的法律，也可以不斷加強(qiáng)食品安全檢查。但是，最終還是要讓人們相信，這幺做非常重要。”

   食品安全法案最后通過并成為法律還有一段路要走，因?yàn)閰⒆h院和眾議院兩個(gè)版本的食品安全法案必須合在一起，經(jīng)過修改并由參議院投票通過，才能送交美國總統(tǒng)簽署成為法律。（摘自2010年11月23日美國之音）