食字號“畸形兒”在長大

    ——六味地黃丸等多個經(jīng)典中藥被報成食品熱賣

    大量穿著食品外衣的仿藥產(chǎn)品正對中藥企業(yè)名牌產(chǎn)品造成致命打擊。令人擔(dān)憂的是，最近一段時間這股仿冒風(fēng)潮有愈演愈烈之勢，造假者已將目光瞄向一些經(jīng)典的中藥產(chǎn)品。
   
    近日記者獲悉，在河南某些地方出現(xiàn)了食字號的六味地黃丸、藿香正氣水等仿冒產(chǎn)品。一位當(dāng)?shù)厝耸肯蛴浾咄嘎?，只要是市場上暢銷的常用中成藥，現(xiàn)在基本上都有同名或名稱相近似的普通食品。
   
    “和食品賽跑，藥品必輸?！焙幽蠞?jì)世藥業(yè)總裁張海悲觀地跟記者說，如果再不引起重視，整個中藥產(chǎn)業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊。
    
    
    中藥企業(yè)苦不堪言
   
    日益嚴(yán)重的仿冒風(fēng)潮給中藥企業(yè)造成了很大壓力，大部分企業(yè)都在疲于應(yīng)付，苦不堪言。據(jù)九芝堂股份有限公司市場總監(jiān)鄒春福介紹，該企業(yè)的驢膠補(bǔ)血顆粒從2004年初開始遭遇食字號產(chǎn)品的騷擾。據(jù)調(diào)查目前市場已經(jīng)有6～7家仿冒品種，尤其在江西和廣東比較嚴(yán)重。這些產(chǎn)品大部分都是一些地市衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的食字號批文，通過相似的包裝堂而皇之地進(jìn)入藥店進(jìn)行瘋狂攔截。
   
    不久前，廈門桂龍藥業(yè)有限公司在全國范圍內(nèi)掀起了一場打假風(fēng)暴，先后在湖北鄂州，廣東中山等地查獲大量的假冒慢嚴(yán)舒檸產(chǎn)品。造假者在商標(biāo)名上大做文章，共創(chuàng)意出“慢咽舒寧”、“慢嚴(yán)舒寧”、“慢咽抒寧”等數(shù)十個近似商標(biāo)迷惑消費(fèi)者。
   
    “甚至連這些食字號的批文都是假的，卻公然在藥店銷售，百姓用藥安全堪憂?！?桂龍藥業(yè)華南區(qū)經(jīng)理廖育川說。
   
    據(jù)了解,有的藥企僅僅為制止一個產(chǎn)品被仿冒侵權(quán)就需要投入20萬元左右，其中還不包括產(chǎn)品的損失。有些知名品牌因仿冒侵權(quán)造成的損失甚至高達(dá)上億元。
   
   
   
    相關(guān)法規(guī)亟待健全
   
    食字號產(chǎn)品的泛濫是目前整個OTC市場激烈競爭下的畸形產(chǎn)物，它通過鉆法律的漏洞降低違法成本，同時又受到銷售終端的喜好，因此才得以大行其道。
   
    據(jù)知情人士透露，食字號產(chǎn)品的門檻非常低，大部分都是在家庭作坊中生產(chǎn)，搞一口鍋熬制一下就能出來，而且按照食品標(biāo)準(zhǔn)只要菌檢合格就能上市，一般的產(chǎn)品投資一二十萬就能搞起來。據(jù)說在河南、江西等食字號產(chǎn)品泛濫的地方，有很多家庭都搞食字號產(chǎn)品的加工。
   
    這些產(chǎn)品的出廠價低得令人咋舌，只有正規(guī)產(chǎn)品的20%不到，飽受利潤饑荒的藥店對此類產(chǎn)品自然青睞有加,對其大開方便之門。
   
    不過食字號產(chǎn)品之所以屢禁不止關(guān)鍵還在于目前食品和藥品之間的監(jiān)管銜接存在盲區(qū),使造假者違法成本大大降低。
   
    有專家指出核心問題在于幾個方面,2004年7月1日《行政許可法》頒布實(shí)施后,取消了對普通食品的生產(chǎn)審批,生產(chǎn)普通食品無需特別許可,相關(guān)部門合法的《衛(wèi)生許可證》僅僅是對生產(chǎn)場所環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員衛(wèi)生條件的認(rèn)可,并非是對普通食品品種生產(chǎn)資格的認(rèn)可。市縣級相關(guān)機(jī)構(gòu)對普通食品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)備案管理,備案的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)申報的自定標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品名稱、成分、標(biāo)準(zhǔn)的決定權(quán)在企業(yè)，也就是說企業(yè)可以很輕易就取得生產(chǎn)資格。
   
    不過更為關(guān)鍵的漏洞在于后期包裝方面,目前法律還沒有明文規(guī)定藥品通用名稱不能作為普通食品名稱,也沒有規(guī)定普通食品不能與藥品采用相同劑型，另外從企業(yè)名稱看,對沒有取得《藥品生產(chǎn)許可證》的企業(yè),但冠以“制藥”、“醫(yī)藥”、“生物技術(shù)”等名稱也予以批準(zhǔn),只有在經(jīng)營范圍一欄加注“法律法規(guī)有前置許可規(guī)定的除外”之類的文字,這樣未得《藥品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)的食字號產(chǎn)品就可以輕易掛上藥品生產(chǎn)企業(yè)的名頭。
   
    食字號生產(chǎn)企業(yè)就是這樣一步一步將其生產(chǎn)的食品穿上藥品的外衣。
   
    記者還了解到，由于藥品和食品分屬不同的部門管理，對違規(guī)行為究竟適用哪些法律也有一定的爭議，給執(zhí)法人員處理這些違規(guī)行為增加了不少難度。據(jù)了解，對于這種食字號仿冒藥品的情況，如果其生產(chǎn)廠家是合法企業(yè)，而且具有《衛(wèi)生許可證》，藥監(jiān)部門會將其移交給衛(wèi)生部門處理；如果企業(yè)合法，但不具有《衛(wèi)生許可證》，又或者企業(yè)本身是非法經(jīng)營，卻生產(chǎn)食字號產(chǎn)品，并宣傳適應(yīng)癥、療效的，藥監(jiān)部門將按照假藥來處理。有專家提議，凡是食字號仿冒藥品，宣傳療效的，都應(yīng)交由藥監(jiān)部門按照假藥處理，衛(wèi)生部門協(xié)助辦理。
   
    因此有業(yè)內(nèi)人士建議，必須針對此情況，專門制定有針對性的法規(guī)，加大處罰力度，才能將此市場“畸形兒”扼死在襁褓之中。（本報記者 陳國東 攝影報道）