今日起醫(yī)藥廣告下熒屏 能否落實

    從8月1日日起，我市廣播電視播出機(jī)構(gòu)將全面暫停播出介紹藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高產(chǎn)品的電視購物節(jié)目。
    根據(jù)國家廣播電影電視總局、國家工商局下發(fā)的通知要求，我市于8月1日開始，所有廣播電視播出機(jī)構(gòu)暫停播出介紹藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高產(chǎn)品的電視購物節(jié)目，待有新通知后按照新規(guī)定執(zhí)行。
    這次通知還要求，醫(yī)療咨詢服務(wù)節(jié)目要側(cè)重介紹疾病預(yù)防、控制和治療的科學(xué)知識。在特約醫(yī)生、藥師、專家等專業(yè)人士進(jìn)行健康講座時，不得在節(jié)目中宣傳治愈率、有效率，也不能隱含有保證治愈的內(nèi)容。不得宣傳醫(yī)療界未普遍認(rèn)定和采用的醫(yī)療方法?；颊呋蚣覍倥c專家、醫(yī)生現(xiàn)場或熱線溝通、交流的內(nèi)容也列入了不得播出的范圍。特約嘉賓的身份、技術(shù)職稱以及其所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱可以介紹，但不得出現(xiàn)被介紹的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式。
    近期，市工商局加大對藥品、保健食品廣告專項整治的工作力度，對以新聞形式發(fā)布假藥品、保健食品廣告，在廣告中以患者、消費(fèi)者、專家的名義和形象作證明夸大功能、保證療效的行為，工商部門將依法嚴(yán)厲查處。

■背景事件

　　8月1日是國家廣電總局、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)文件，要求介紹藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高產(chǎn)品的電視購物節(jié)目的“暫時禁播”大限。但實際上，這些廣告并沒有消失。
 
　　出現(xiàn)這樣的局面并不意外。兩周前，當(dāng)輿論盛贊廣電總局的禁播政策時，筆者就曾不以為然，深為其效果擔(dān)憂。原因有三：

　　其一，此次通知更多起到的是“喚醒”政策的作用，沒有更好的法律支撐。電視購物廣告的監(jiān)管并非法律盲區(qū)，只不過長期以來大家沒有太當(dāng)回事。這次通知的最大功能，就是提醒各級地方行政部門：亂得太過分了，該管管了。

　　其二，類似的通知早有失效的前例。在2004年8月，廣電總局就曾經(jīng)下發(fā)過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告內(nèi)容管理的通知》，內(nèi)容與本次通知非常相似：各級廣播電視播出機(jī)構(gòu)對醫(yī)療、藥品、保健食品等與人民群眾身體健康和日常生活密切相關(guān)的各類廣告進(jìn)行全面自查，凡是違反國家有關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容的廣告一律停止發(fā)布。如今亂象有增無減。

　　其三，體制的掣肘難以打破。讓全國電視醫(yī)療廣告“休克”容易，但“刮骨療傷”就不那么容易了。全國幾千個電視臺，盯得過來嗎？會有人真的去盯嗎？

　　廣電醫(yī)療廣告亂套了，卻不大可能是全部違法。所播廣告該不該追究，怎樣追究，原本都該由日常管理機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)依法裁判。如今，不分優(yōu)劣，一紙文件之下，通通先休克再謀后策，這原本就不是一條正常的治理之路。