網(wǎng)上銷售保健食品如何監(jiān)管

　　現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為藥品、保健品和化妝品銷售的一個(gè)很大平臺(tái)。不少企業(yè)在其產(chǎn)品沒有獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn)文號(hào)時(shí)，就開始在網(wǎng)上瘋狂銷售，于是網(wǎng)站反而成了違規(guī)企業(yè)的一個(gè)“避風(fēng)港”。產(chǎn)品在市場(chǎng)上被查，就轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)站，只要能銷售產(chǎn)品就行。減肥保健食品“天天素清脂膠囊”，在網(wǎng)上號(hào)稱“三年間橫掃日本，第一次反銷內(nèi)地”，并在網(wǎng)上被許多東南亞人士奉為“上古神藥”，實(shí)則是一個(gè)使用假冒批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品。該產(chǎn)品的外包裝上標(biāo)明的批準(zhǔn)文號(hào)為“衛(wèi)食健字（1999）第0129號(hào)”，而在衛(wèi)生部網(wǎng)站提供的1999年獲衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健食品目錄中，并沒有該文號(hào)。此事件暴露了相關(guān)部門在網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)監(jiān)管上的軟肋。目前，只有國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》中明確規(guī)定禁止藥品網(wǎng)上銷售，對(duì)保健食品、化妝品等直接關(guān)系到消費(fèi)者生命健康的商品，則無具體規(guī)定。

　　互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是由多個(gè)部門共同承擔(dān)的，信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)電子交易的政策指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)；工商部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營手續(xù)的登記注冊(cè)；公安部門則監(jiān)督交易安全和涉嫌犯罪行為。由于部門之間工作的不協(xié)調(diào)，使監(jiān)管工作常出漏洞。一旦發(fā)生網(wǎng)上銷售違法保健食品問題，食藥監(jiān)部門很難及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行排查，而且也沒有那么多的技術(shù)力量。

　　筆者認(rèn)為，可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)網(wǎng)上保健食品銷售的監(jiān)管：

　　1.針對(duì)保健食品監(jiān)管建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組。選擇相關(guān)各部門精通網(wǎng)絡(luò)的人員，定期或不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查。工商部門把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營登記的保健食品的資料在部門間共享，做到登記一個(gè)，共享一個(gè)，監(jiān)管一個(gè)。

　　2.建立聯(lián)席會(huì)議制度。信息產(chǎn)業(yè)、工商、公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門之間建立定期聯(lián)席會(huì)議工作制度，互通信息。

　　3.發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。把沒有取得批準(zhǔn)文號(hào)卻被發(fā)現(xiàn)在違規(guī)銷售的保健食品名單公布出去，讓輿論監(jiān)督發(fā)揮作用，使虛假保健食品變成過街老鼠，無處藏身。

　　4.加強(qiáng)對(duì)保健食品廣告的監(jiān)管。各種保健食品幾乎無一不是通過大規(guī)模的廣告打開局面，占領(lǐng)市場(chǎng)的。加強(qiáng)對(duì)保健食品廣告的管理，無疑是把利劍。