近日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局頒布《行政執(zhí)法案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》,明確食品藥品監(jiān)管權(quán)利人員的行政執(zhí)法責(zé)任。從2006年4月1日起,藥品、食品、化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管工作者如執(zhí)法有錯(cuò)導(dǎo)致行政敗訴,將接受所在單位的責(zé)任追究和處罰。
《辦法》規(guī)定,如果藥監(jiān)人員在審評(píng)、注冊(cè)、評(píng)價(jià)或監(jiān)管、行政處罰過(guò)程中存在亂作為或不作為、主觀或客觀的重大過(guò)錯(cuò),造成公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害,經(jīng)行政訴訟或行政復(fù)議敗訴的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將認(rèn)定并追究相關(guān)工作者的責(zé)任,根據(jù)過(guò)失輕重及造成損害的程度,責(zé)任追究方式包括:責(zé)令作出書(shū)面檢查;通報(bào)批評(píng);依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分;嚴(yán)重違法、違紀(jì)的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
此外,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在依據(jù)《國(guó)家賠償法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》的規(guī)定實(shí)施賠償后,還將依法責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
與此同時(shí),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局還要各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)結(jié)合實(shí)際,制定或完善本部門(mén)的《行政執(zhí)法案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這一規(guī)定的出臺(tái)旨在進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度,糾正行政人員存在的過(guò)錯(cuò)行為。
原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸被免職,醫(yī)療器械司司長(zhǎng)郝和平被刑拘,藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)曹文莊、藥品注冊(cè)司化學(xué)藥品處處長(zhǎng)盧愛(ài)英和國(guó)家藥典委員會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)榮等人的落馬,一系列重大事件揭開(kāi)了藥監(jiān)局整頓行業(yè)秩序的序幕。這些監(jiān)管部門(mén)的“害群之馬”,為了個(gè)人的私利,使一些不合格產(chǎn)品披著合法的外衣流入市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)保健行業(yè)的正常秩序。
業(yè)內(nèi)人士表示,該辦法的實(shí)施,表明藥監(jiān)局在繼續(xù)加大對(duì)食品、藥品專項(xiàng)治理的同時(shí),加大了源頭的治理力度,該辦法將正本清源,從根本上杜絕藥監(jiān)局內(nèi)部“商業(yè)賄賂”行為的出現(xiàn),建立保健行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
2006年的春天來(lái)了,中國(guó)保健行業(yè)的春天也來(lái)了。
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