專家:醫(yī)藥電視廣告62％的違法違規(guī)率令人擔(dān)憂

    國家工商局廣告司司長屈建民近日表示，雖然２００５年中國電視廣告的違法率比２００４年下降了８個百分點，電視廣告管理機制也已具雛形，但醫(yī)藥電視廣告６２％的違法違規(guī)率依然令人擔(dān)憂，這說明醫(yī)藥電視廣告領(lǐng)域依然有待于進一步整頓和規(guī)范。 

　　屈建民歷數(shù)當(dāng)前醫(yī)藥電視廣告違規(guī)特點，嚴重違法的虛假案件比較低，主要是誤導(dǎo)性廣告、違規(guī)侵權(quán)性廣告以及欺詐性廣告居多。醫(yī)藥電視廣告違法違規(guī)現(xiàn)象之所以屢禁不止，原因是多方面的。首先，一些廣告商只為賺取高額廣告收入，片面迎合廣告業(yè)主的口味。在廣告宣傳中使用絕對化語言，有的宣揚“神藥”包治百病，有的吹噓對頑固疾病有獨特療效，還有的大打“高科技”招牌，故弄玄虛。其次，公民的法律意識不強，缺乏與違法廣告作斗爭的自覺性。除此之外，電視臺以及相關(guān)部門在審查把關(guān)上也不夠嚴格。

　　屈建民說，雖然國家有關(guān)部門多次對此組織過專項整頓，使得醫(yī)藥領(lǐng)域的違法違規(guī)現(xiàn)象得到了遏制。但他指出,目前醫(yī)藥廣告的規(guī)范主要體現(xiàn)在部分電視媒體的黃金時段上，非黃金時段的醫(yī)藥廣告仍然是魚目混珠、良莠不齊，存在著大量違法違規(guī)現(xiàn)象。

　　屈建民指出，除了在黃金時段與非黃金時段上的規(guī)范程度不一樣外，當(dāng)前醫(yī)藥廣告領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象還有如下幾項問題：有關(guān)部門法律法規(guī)的執(zhí)法力度不足、打擊監(jiān)督不力、整治工作的“反彈”傾向嚴重等。他特別強調(diào)，受各種因素影響，整頓規(guī)范工作雖不能“立竿見影”，但必須引起各地政府和有關(guān)部門的長期重視并保持長期一貫的打擊力度。公民也有義務(wù)加入到打擊違法醫(yī)藥電視廣告的工作當(dāng)中來，起到監(jiān)督和揭發(fā)的作用。

　　隨著電視影響力的不斷擴大，電視廣告的“地位”也在不斷提升。醫(yī)藥電視廣告領(lǐng)域存在的問題，只顯露了我國電視廣告業(yè)的“冰山一角”。屈建民呼吁，在我國加入世貿(mào)組織之后，隨著在這一領(lǐng)域投資政策的逐步放寬，本土電視廣告產(chǎn)業(yè)也面臨著來自國際廣告市場的挑戰(zhàn)。盡管本土廣告絕不會像一些人所擔(dān)心的那樣“全軍覆沒”，但如果不及時有效地進行整頓和規(guī)范，必然會為中國電視廣告產(chǎn)業(yè)帶來更多的隱患。（完）

　　虛假醫(yī)療廣告何以逃避監(jiān)管

　　衛(wèi)生部門審批是醫(yī)療廣告的第一道關(guān)口，但現(xiàn)在這個關(guān)口卻失守了。這背后的原因并不復(fù)雜，早有專家分析稱，一是因為醫(yī)療廣告由衛(wèi)生部門審批，藥品廣告由藥監(jiān)部門審批，廣告許可由工商部門監(jiān)管。從審查、刊播到監(jiān)管，衛(wèi)生、藥監(jiān)和工商3家各自為政、多頭管理，缺乏信息交流與協(xié)作機制，導(dǎo)致出現(xiàn)了監(jiān)管的“真空”地帶。二是目前我國對發(fā)布虛假廣告的法律責(zé)任認定比較模糊，廣告法以及有關(guān)藥品、保健品方面的法規(guī)也比較缺乏。

　　新華時評：官商勾結(jié)是虛假廣告泛濫的主要根源

　　對虛假廣告，人民群眾深惡痛絕，政府有關(guān)部門也進行了多項專項治理，但虛假廣告愈演愈烈。一位在工商部門供職的朋友告訴記者違法廣告屢禁不絕的原因主要有兩個：官商勾結(jié)、以罰代管。