醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新契機(jī)

　　《關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)品出口的若干意見》出臺(tái),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新契機(jī)

　　自建國以來，我國以政府名義簽發(fā)的促進(jìn)某一大類產(chǎn)品的出口意見僅有三次，此次出臺(tái)關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)品出口的意見屬其中之一。此舉不但是根據(jù)我國實(shí)際情況而定，更重要的是體現(xiàn)了國家對于未來國際市場發(fā)展的預(yù)期。

　　近日，記者從中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)獲悉，由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門研究起草的《關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)品出口的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）已經(jīng)于１１月份獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，１２月上旬開始印發(fā)?！斑@對于整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，特別是那些想要開拓國外市場的企業(yè)來說，是一個(gè)巨大的利好消息?！贬t(yī)藥進(jìn)出口商會(huì)中藥部主任劉張林認(rèn)為。

　　醫(yī)藥：第三個(gè)出口重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)了解，我國自建國以來，以國家名義簽發(fā)的促進(jìn)某一大類產(chǎn)品的出口意見僅有三次。其中，１９８８年國家為促進(jìn)我國所生產(chǎn)產(chǎn)品的出口，頒布了“關(guān)于促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品的出口指導(dǎo)意見”和２００３年由商務(wù)部頒發(fā)的“關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口意見”，這兩項(xiàng)政策的出臺(tái)不但是根據(jù)我國當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而定，更重要的是體現(xiàn)了國家對于未來國際市場發(fā)展的預(yù)期。

　　從目前這兩類產(chǎn)品的發(fā)展情況來看，我國機(jī)電產(chǎn)品的出口已經(jīng)占到國家出口總額的５０％左右，而農(nóng)產(chǎn)品的出口情況也有較大幅度的增長。而此次頒布的《意見》，由國家商務(wù)部牽頭會(huì)同國家八部委聯(lián)合制定。從規(guī)格和重視程度上看，還要高于前兩項(xiàng)政策。

　　根據(jù)目前全球的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)藥貿(mào)易雖然僅占全球貿(mào)易總額的３％左右，但是其增長速度卻已經(jīng)達(dá)到全球貿(mào)易增長速度的３倍。在這樣的一個(gè)大背景下，世界各國都在加大對醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展的政策鼓勵(lì)。“國家出臺(tái)的這一政策很及時(shí)，將會(huì)大大提高國內(nèi)制藥企業(yè)向國際市場發(fā)展的動(dòng)力。商會(huì)為配合國家政策的實(shí)施也會(huì)在近期出臺(tái)一套具體的配合措施，以保證在國家政策的指導(dǎo)下發(fā)揮自身的作用來幫助國內(nèi)企業(yè)加快‘走出去’的步伐?！眲埩终f。

　　多方面加大扶持力度

　　有關(guān)人士透露，此次出臺(tái)的《意見》共３２條，從宏觀和微觀兩方面，盡量從不同角度對鼓勵(lì)政策加以完善。按照該《意見》的內(nèi)容，國家將從培育出口主體、提高技術(shù)水平、加強(qiáng)國際合作、加大政策扶持、完善中介機(jī)構(gòu)等方面提出政策措施。

    據(jù)劉張林介紹，除了此前媒體關(guān)注的醫(yī)藥進(jìn)出口基地認(rèn)定工作外，在培育出口產(chǎn)品競爭力方面，《意見》中也提出了明確的要求，在認(rèn)定國家醫(yī)藥出口基地，并以醫(yī)藥出口基地為主體的基礎(chǔ)上，確定一批分別具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以及市場營銷優(yōu)勢的重點(diǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，加快培育企業(yè)核心競爭力。

　　其次，《意見》中對于出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要思路也提出了明確的規(guī)定，未來的發(fā)展重點(diǎn)將落實(shí)在加快培育具有潛在優(yōu)勢的中藥產(chǎn)品出口，穩(wěn)步擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢的化學(xué)合成原料藥、醫(yī)藥中間體和非專利藥的出口，大力鼓勵(lì)生物藥的出口，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療器械與具有高科技含量的大型醫(yī)療設(shè)備的出口。大力扶植若干醫(yī)藥知名品牌與重點(diǎn)產(chǎn)品。合理調(diào)配醫(yī)藥科技資源，加大對醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究與保護(hù)。

　　除此以外，《意見》還提出加強(qiáng)國際合作，充分發(fā)揮多邊機(jī)制、雙邊機(jī)制和國際組織等多方面的作用；加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對工作，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品不良反應(yīng)的監(jiān)測與研究，加強(qiáng)境外注冊，建立國際醫(yī)藥注冊指導(dǎo)中心；加快實(shí)施醫(yī)藥企業(yè)走出去戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)利用兩個(gè)市場兩種資源的能力；促進(jìn)國際營銷渠道的建設(shè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)市場的開發(fā)工作，建立醫(yī)藥產(chǎn)品出口指導(dǎo)中心；積極推進(jìn)以醫(yī)帶藥的市場戰(zhàn)略。

　　為保證醫(yī)藥產(chǎn)品的快速發(fā)展，國家將通過建立部級工作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過制定醫(yī)藥產(chǎn)品出口發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略舉措，來協(xié)調(diào)解決我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化過程中的重大問題。為保證醫(yī)藥出口更加便捷，國家還將簡化行政審批程序，為醫(yī)藥企業(yè)建立出口服務(wù)與審批的快速通道。此外，還將通過多方面的措施來加大鼓勵(lì)和扶持力度，如加大財(cái)政稅收對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持力度；完善金融服務(wù)體系，對重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)給予優(yōu)惠信貸支持等多方面內(nèi)容。