順著OEM 摸出保健產(chǎn)業(yè)違規(guī)競爭的劣根

　　OEM無處不在。但由于行業(yè)秩序的混亂，保健食品OEM催生了許多不良現(xiàn)象，OEM中的違規(guī)操作直接折射出了整個保健食品業(yè)違規(guī)競爭的根源。但是，OEM只是一面鏡子，行業(yè)的問題和混亂不因OEM而起，行業(yè)的整合和規(guī)范也不因OEM而不來。

    OEM選擇
    保健產(chǎn)業(yè)的必然
　　行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：1993年我國保健食品行業(yè)銷售額為16億元，而2004年已經(jīng)達到500億元；保健食品生產(chǎn)企業(yè)也如雨后春筍一樣猛增至3000多家。尤其在GMP強制認證后，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能驟增、蓄勢待發(fā)的狀況下，OEM無疑為保健食品行業(yè)的迅猛發(fā)展立下了汗馬功勞。
　　與藥品行業(yè)相比，保健食品行業(yè)的準入門檻相對較低，生產(chǎn)企業(yè)、研究機構、銷售機構均可以合法身份申請保健食品生產(chǎn)文號，保健品申報機構只需在技術研發(fā)和市場營銷方面傾注大量精力，而巨大的生產(chǎn)線投資則可被OEM代替。對于占我國絕大多數(shù)的資金實力薄弱的中小企業(yè)來說，選擇保健食品行業(yè)、利用OEM的優(yōu)勢是必然的趨勢。
　　保健產(chǎn)業(yè)“流行”O(jiān)EM實質(zhì)是吸取了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的血的教訓。此前，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)歷時8年的GMP認證將整個醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)能和生產(chǎn)質(zhì)量提高到一個較高的層次，但經(jīng)過GMP整頓后的許多醫(yī)藥企業(yè)，在后續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上出現(xiàn)了一個臨時的斷層，這個斷層的形成主要是由于GMP認證所造成的資金短缺，使自身創(chuàng)新品種研發(fā)和原有優(yōu)勢品種的深入市場拓展受到制約，另據(jù)中國醫(yī)藥企業(yè)競爭力研究課題組資料統(tǒng)計：認證通過的企業(yè)中約65％的生產(chǎn)線面臨開工不足，而中西部藥企產(chǎn)能閑置率在50％以上。因而接受委托加工業(yè)務以增加收入、釋放產(chǎn)能，緩解斷層所造成的壓力已是當務之急。因此，保健食品OEM的存在是市場需求的必然結果。
    OEM無罪
    監(jiān)管政策缺位滋生惡果
　　OEM本身并沒有錯，但是行業(yè)無序競爭、監(jiān)管乏力、政策缺位卻使OEM催生了許多惡果。類似于雙鶴藥業(yè)事件的發(fā)生絕非偶然現(xiàn)象，它是行業(yè)混亂的必然結果。僅就OEM本身而言，盡管衛(wèi)生部曾在1999年推廣保健品GMP認證，并規(guī)定受委托的企業(yè)要具備符合保健食品生產(chǎn)條件的生產(chǎn)許可證，但是據(jù)中國保健協(xié)會副秘書長周邦勇介紹，“目前通過審查的企業(yè)只有10％－20％左右，大多數(shù)企業(yè)仍游離于GMP的門檻之外。”廣東194家保健品生產(chǎn)企業(yè)中只有61家通過保健品GMP認證，但其他130余家未通過認證企業(yè)的經(jīng)營狀況并未因此受到影響；另外，到目前為止，國內(nèi)還沒有保健食品委托加工相關文件出臺。委托方和受托方權利義務在政策上并未有明確的劃分和制約機制，這在一定程度上也為OEM違規(guī)操作埋下了伏筆。
    OEM透析
    保健產(chǎn)業(yè)塊規(guī)操作的根源
　　監(jiān)管力度不夠、相關政策尚需完善在一定程度上使OEM違規(guī)操作有機可乘，但是這僅僅是OEM違規(guī)操作的外在原因，我們不得不反思，OEM違規(guī)操作的根源是什么？政府在規(guī)范、在打擊，是什么原因使這些企業(yè)仍要鋌而走險、迎風而上呢？
　　第一，企業(yè)對于保健食品的行業(yè)定位促使其對研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的淡化。
　　保健品行業(yè)發(fā)展涉及三個重要環(huán)節(jié)：研發(fā)、生產(chǎn)、流通。自1996年衛(wèi)生部開展保健食品審批工作以來，共有6000余種保健食品獲得“批準證書”，擁有上市流通的資格。然而真正在市場上銷售的也就千余種，其余產(chǎn)品由于各種原因處于“休眠”狀態(tài)。歷史上如“三株”、“腦黃金”等輝煌一時的產(chǎn)品，也都各領風騷三五年后逐漸從市場上淡出。許多企業(yè)都將保健食品視為快速回籠資金的短期行為，而很少有人將保健品作為企業(yè)長期品牌建設和持續(xù)發(fā)展的事業(yè)來經(jīng)營?；谶@種原因，企業(yè)寧愿在流通領域大手筆投入，進行強勢的市場轟炸，以在最短時間內(nèi)打開銷路，而不愿在研發(fā)和生產(chǎn)領域尤其是研發(fā)方面牽扯過多的精力。
　　第二，市場營銷向“品牌建設”的過渡，對研發(fā)和生產(chǎn)提出了更高的要求。
　　繼三株口服液之后，保健品市場營銷嘗試了概念炒作、專家義診、會議營銷、禮品營銷等多種模式，但隨之而來的是專家權威性的透支、禮品市場的黯然、消費者談“會”色變，這些營銷方式的推出使保健品行業(yè)陷入越來越深的信任危機之中。要扭轉(zhuǎn)這種信任危機的局面，推進保健品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、重塑保健品市場信譽，就需要保健品企業(yè)“拿得出真東西”，這就需要研發(fā)、生產(chǎn)、銷售企業(yè)共同做出努力。
　　第三，行業(yè)定位錯位、低水平研發(fā)投入與企業(yè)長線經(jīng)營、品牌建設需求之間的矛盾使行業(yè)違規(guī)現(xiàn)象持續(xù)滋生。
　　行業(yè)定位的錯位決定了企業(yè)不可能在研發(fā)、生產(chǎn)上有大的投入，而多種形式、多種模式的市場營銷策略的失敗證明，保健食品企業(yè)若想在市場上站穩(wěn)腳跟，又必須在研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)有獨特的優(yōu)勢，兩者之間矛盾難以調(diào)和。
　　目前我國市場上2／3的產(chǎn)品功能集中在免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞和調(diào)節(jié)血脂上，僅“免疫調(diào)節(jié)功能”這一項產(chǎn)品就達1000多個，占全部保健品的1／4以上。如何在眾多雷同的產(chǎn)品中脫穎而出？既然在研發(fā)上不能有大的突破，那么生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)便成了投機取巧者既定的舞臺。于是，添加違禁藥品、夸大功能宣傳等等違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。而OEM也成了投機現(xiàn)象的載體而被評評點點。
    OEM之外
    保健產(chǎn)業(yè)必須摒棄急功近利
　　專家分析預測，保健食品產(chǎn)業(yè)是21世紀最具潛力的產(chǎn)業(yè)。企業(yè)作為保健品行業(yè)發(fā)展的主體首先要將保健品進行準確定位，要認識到保健食品并非一個短期盈利品種，研發(fā)具有競爭優(yōu)勢的保健食品同樣可使企業(yè)得到長足發(fā)展。
　　我國保健食品行業(yè)整體水平提升大有可為。目前我國保健食品行業(yè)無序競爭、低水平重復的狀況已成為行業(yè)縱深發(fā)展的瓶頸。保健食品行業(yè)的大洗牌已成定局，而越是在這樣一種混亂的狀態(tài)下，越容易使積聚了研發(fā)、生產(chǎn)實力的企業(yè)“黑馬”凸顯而出。此外，我國在中藥保健食品研發(fā)方面具有世界上任何國家和民族的同類食品所不具備的優(yōu)勢：①中藥植物資源豐富；②風味獨特：中藥保健食品多食藥結合，如保健酒、飲料、糕點等等；③安全性強、功能可靠；④遺產(chǎn)眾
多：幾年的臨床實踐中前人為我們留下眾多的食療驗方，為開發(fā)保健食品提供了寶貴資料。再有，目前我國在保健食品工藝上的研究還很薄弱，這也是國際保健食品企業(yè)在一定程度上搶占中國市場的原因所在。正是因為薄弱，才預示著發(fā)展的可能，將傳統(tǒng)中醫(yī)藥學與現(xiàn)代加工工藝有效結合將是未來中國保健食品行業(yè)崛起的出發(fā)點和閃光點。
　　2005年，《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等的相繼出臺和施行，政策制定的完善、行業(yè)體制的健全、監(jiān)管力度的加大將使違規(guī)操作寸步難行。