2005年工商紅盾織就安全消費(fèi)網(wǎng)

　　記者１２月１３日從國(guó)家工商行政管理總局獲悉，即將過(guò)去的２００５年，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，各地組織了流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治、規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、紅盾護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等事關(guān)廣大消費(fèi)者切身利益的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，取得階段性成果，有力地維護(hù)了公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，消保維權(quán)工作取得新突破。

　　２００５年，全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)繼續(xù)建立和完善流通環(huán)節(jié)食品安全工商執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管機(jī)制，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，促進(jìn)了食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　各級(jí)工商機(jī)關(guān)圍繞重點(diǎn)食品開(kāi)展整治，集中力量開(kāi)展含蘇丹紅食品及添加劑專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。同時(shí)，集中力量開(kāi)展打擊食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品（“三假”）的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，以小食品店、小食品攤點(diǎn)、市場(chǎng)內(nèi)小作坊及從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等為重點(diǎn)對(duì)象，加大對(duì)飲料、酒、奶制品、保健品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等重點(diǎn)包裝食品的整治力度；集中力量開(kāi)展兒童食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，以校園及周邊的食品店和攤點(diǎn)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)兒童奶粉及其制品、果凍果脯、火腿腸、肉干肉松肉脯、膨化食品等為重點(diǎn)食品進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)期變質(zhì)兒童食品的行為，有力地維護(hù)了兒童的健康權(quán)。

　　各級(jí)工商機(jī)關(guān)還集中力量開(kāi)展月餅市場(chǎng)等節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查月餅質(zhì)量、過(guò)度包裝、價(jià)實(shí)不符和搭售行為等為重點(diǎn)整治對(duì)象，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣月餅的違法行為，取得了明顯的成效。從總體上看，今年月餅市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，月餅質(zhì)量有所提高，價(jià)格與往年相比明顯下降，月餅的過(guò)度包裝和搭售其他商品的問(wèn)題得到有效治理，有力地維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)根據(jù)總局有關(guān)通知的要求，針對(duì)元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)日市場(chǎng)的特點(diǎn)，采取組織突擊檢查和加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合等方法，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品以及以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷(xiāo)”等名義向農(nóng)村銷(xiāo)售假冒偽劣和不合格食品的違法行為，認(rèn)真開(kāi)展了節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保了人民群眾節(jié)日消費(fèi)安全。

　　為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，各級(jí)工商機(jī)關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理，使得食品經(jīng)營(yíng)主體資格更加規(guī)范；突出強(qiáng)化工商所食品監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了食品市場(chǎng)日常監(jiān)管；突出建立和完善食品質(zhì)量監(jiān)管體系，有效監(jiān)控流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量。各級(jí)工商機(jī)關(guān)把食品質(zhì)量監(jiān)管作為流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)抓，貫徹落實(shí)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》，扎實(shí)開(kāi)展食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。２００５年，國(guó)家工商總局組織各省級(jí)工商局，對(duì)數(shù)百個(gè)城市的１０００多家經(jīng)銷(xiāo)單位銷(xiāo)售的食品進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各省級(jí)工商局也分別組織了食品專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，普遍針對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出問(wèn)題和重點(diǎn)食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。同時(shí)，各地對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的食品迅速采取控制措施，確保不合格食品有效退出市場(chǎng)。

　　各地工商機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”（消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、１２３１５聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站）的作用，實(shí)現(xiàn)１２３１５食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)市場(chǎng)和企業(yè)，繼續(xù)完善食品市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督體系。按照統(tǒng)一部署，國(guó)家工商總局與中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、省以下各級(jí)工商局與地方消協(xié)聯(lián)合開(kāi)展“千萬(wàn)家庭食品安全知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，全國(guó)有６０多家報(bào)紙刊發(fā)了試題，試題總印數(shù)達(dá)３０００多萬(wàn)份，不少省市在本地區(qū)組織了電視知識(shí)競(jìng)賽，為普及食品消費(fèi)知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與食品安全工作，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)食品安全責(zé)任意識(shí)發(fā)揮了重要的作用。
　　今年以來(lái)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)按照國(guó)家工商總局黨組部署，嚴(yán)厲查處廣告違法案件，加大懲治力度，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展整治虛假違法廣告的工作。１－１０月份，全國(guó)工商系統(tǒng)共查處虛假違法藥品等５種商品服務(wù)廣告案３．０２萬(wàn)件，依法停止廣告業(yè)務(wù)１２４戶(hù)，收繳違法印刷品廣告５４５．７萬(wàn)份。同時(shí)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)還加大廣告監(jiān)測(cè)和違法廣告公告力度，建立預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施。１－１０月，全國(guó)工商系統(tǒng)共監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告約４３５萬(wàn)條次，日常抽查檢查廣告約１０９萬(wàn)條次，責(zé)令限期整改違法廣告約８．２６萬(wàn)條次，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告約４萬(wàn)多條次，發(fā)布違法廣告警示公告近２３００件，增強(qiáng)了對(duì)廣告違法當(dāng)事人的震懾力，廣大群眾對(duì)虛假違法廣告的識(shí)別能力和自我保護(hù)能力有了提高。

　　經(jīng)過(guò)近一年的專(zhuān)項(xiàng)整治，藥品、醫(yī)療等嚴(yán)重虛假違法廣告得到有效遏制，虛假違法廣告蔓延的勢(shì)頭得到有效控制，廣告市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，藥品等５種商品服務(wù)廣告的總平均違法率，今年第三季度比第一季度下降了７．８２個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，廣告發(fā)布媒體的公信力有所提高，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)已成為廣告活動(dòng)主體的共識(shí)。

　?。玻埃埃的辏珖?guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)在打擊仿冒假冒、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)公平交易等各項(xiàng)執(zhí)法工作取得突出成績(jī)。１－９月份，全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)共查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件６０多萬(wàn)件。

　　今年，各級(jí)工商機(jī)關(guān)在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法中，依法查處了一批仿冒國(guó)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè)、知名商品的商標(biāo)、包裝、裝潢、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件；繼續(xù)推動(dòng)工商行政管理系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中不正之風(fēng)工作向縱深發(fā)展，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中給予、收受回扣以及其他形式的商業(yè)賄賂行為；開(kāi)展了查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)查處了高科技產(chǎn)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)交易中存在的仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等違法行為。按照國(guó)務(wù)院和總局的統(tǒng)一部署，各級(jí)工商機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)密切配合，進(jìn)一步加大了打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的工作力度，鞏固打擊成果。此外，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序取得初步成效，凈化了食鹽市場(chǎng)，人民群眾科學(xué)用鹽和食用合格碘鹽的意識(shí)得到進(jìn)一步提高，鹽業(yè)市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步建立，整治工作取得了階段性成果。

　?。玻埃埃的辏瑸樨瀼芈鋵?shí)中央１號(hào)文件精神，深入開(kāi)展農(nóng)資打假，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，各級(jí)工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具及零配件等重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行了集中整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)工商機(jī)關(guān)共整頓各類(lèi)農(nóng)資市場(chǎng)３萬(wàn)多家，為農(nóng)民挽回?cái)?shù)以?xún)|元計(jì)的損失。在農(nóng)資市場(chǎng)整治中，各地工商機(jī)關(guān)積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，普遍實(shí)施了監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制、信用分類(lèi)監(jiān)管、先行賠付、流通領(lǐng)域農(nóng)資商品定向質(zhì)量檢測(cè)等行之有效的管理制度，并堅(jiān)持超前防范與全程監(jiān)控相結(jié)合、集中整治與日常巡查相結(jié)合、打擊違法與指導(dǎo)消費(fèi)相結(jié)合的措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，在探索農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。經(jīng)監(jiān)測(cè)，今年各地農(nóng)資商品合格率與去年相比均有一定程度的提高。

　　２００５年，全國(guó)工商系統(tǒng)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的其他工作也都扎實(shí)推進(jìn)，并取得突出成效。全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行動(dòng)，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品商標(biāo)侵權(quán)行為得到有效遏制，有力地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；嚴(yán)厲打擊了走私販私、合同欺詐、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為，深入開(kāi)展了“掃黃”、“打非”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了糧食、棉花、成品油、汽車(chē)等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管。