衛(wèi)生部部長:公立醫(yī)院是非盈利性的 應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管

衛(wèi)生部部長高強(qiáng)

    衛(wèi)生部部長高強(qiáng)近日在全國衛(wèi)生廳局長專題培訓(xùn)班上講話時(shí)透露，將繼續(xù)深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革，改變醫(yī)療服務(wù)基本由公立機(jī)構(gòu)壟斷的局面，部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將改制由社會(huì)力量舉辦。

高強(qiáng)說，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制的改變主要應(yīng)解決以下問題：一是改變醫(yī)療服務(wù)基本由公立機(jī)構(gòu)壟斷的局面。2003年的統(tǒng)計(jì)表明，全國公立醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)的96％，社會(huì)辦醫(yī)院僅占4％。二是實(shí)行真正意義的醫(yī)院分類管理。目前對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際上是按照所有制分類，把公立醫(yī)院都定為非營利性，把社會(huì)辦醫(yī)院都定為營利性。但事實(shí)上公立醫(yī)院絕大部分都在追求營利，又享受免稅和政府補(bǔ)貼。而社會(huì)辦醫(yī)院既要繳稅，政府也不給補(bǔ)貼。“我們的政策和管理是不公平的，既放松了對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)管，也限制了民營醫(yī)院的發(fā)展?！?/P>

對(duì)此，高強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)該考慮將一部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制，由社會(huì)力量舉辦。政府集中財(cái)力辦好一批公立醫(yī)院，加大投入、嚴(yán)格管理、轉(zhuǎn)換機(jī)制，明確政策，真正辦成為群眾提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)的公益性醫(yī)院。政府舉辦的醫(yī)院堅(jiān)持低收費(fèi)，不以盈利為目的，國家控制醫(yī)務(wù)人員的工資總水平。

高強(qiáng)還認(rèn)為，必須打破現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系，實(shí)行衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。

他表示，解決群眾看病難、看病貴，是深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的重要任務(wù)。要改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)格，降低過高的大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格，規(guī)范藥品集中采購，降低藥品的不合理價(jià)格。