新直銷時代來臨前的企業(yè)躁動

　　9月初，溫家寶總理分別簽署國務院令，公布《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，其中《禁止傳銷條例》已于11月1日實施。這兩個條例的公布，標志著我國直銷業(yè)由此告別無法無序狀態(tài)。隨后不久，商務部也在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了關于公開征求《直銷管理條例》配套規(guī)定意見的通知，征求意見截止日期到2005年10月28日。如無意外，配套規(guī)定意見將和《直銷管理條例》共同于12月1日正式實施。

　　可以預見的是，隨著一系列直銷管理規(guī)定的制定和完善，我國將迎來一個新的直銷時代。對此，國內(nèi)的中外直銷企業(yè)可謂幾家歡樂幾家愁，國內(nèi)直銷業(yè)在被納入法制化管理軌道之后，也注定將重新洗牌。

　　直銷管理條例配套規(guī)定露面據(jù)了解，商務部條約法律司公開征求意見的《直銷管理條例》配套規(guī)定，共包括《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》、《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷員業(yè)務培訓管理辦法》、《直銷產(chǎn)品范圍公告》、《關于發(fā)布直銷員證試樣的公告》和《關于發(fā)布直銷培訓員證試樣的公告》，其中前三個屬于管理辦法。

　　其中，《直銷產(chǎn)品范圍公告》（征求意見稿）明確了現(xiàn)階段開展直銷的產(chǎn)品只能包括5個大類：化妝品（包括個人護理品、美容美發(fā)產(chǎn)品）、保健食品（獲得有關部門頒發(fā)的《保健食品批準證書》）、保潔用品（個人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品）、保健器材以及小型廚具。而《直銷員業(yè)務培訓管理辦法》（征求意見稿）則從直銷員培訓、考試、直銷員證的發(fā)放等多個方面，詳細地闡明了對直銷員管理的具體細則。

　　很顯然，配套細則對直銷企業(yè)的運營和政府的監(jiān)管提出了更具體的要求。而在《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》（征求意見稿）中，更是明確規(guī)定，直銷企業(yè)設立后應真實、準確、及時、完整地向社會公眾披露以下信息：（一）直銷企業(yè)直銷員總數(shù)，各省級分支機構直銷員總數(shù)、名單、直銷員證編號、職業(yè)；（二）直銷企業(yè)分支機構名稱、地址、聯(lián)系方式及負責人，服務網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系方式及負責人；（三）直銷產(chǎn)品目錄、零售價格、產(chǎn)品質(zhì)量及標準說明書；根據(jù)國家相關規(guī)定直銷產(chǎn)品應符合國家認證、許可或強制性標準的，直銷企業(yè)應披露其取得相關認證、許可或符合標準的證明文件；（四）直銷員計酬、獎勵制度；（五）直銷產(chǎn)品退換貨辦法及退換貨地點；（六）售后服務部門、職能、投訴電話、投訴處理程序；（七）直銷企業(yè)與直銷員簽訂的推銷合同中關于直銷企業(yè)和直銷員的權利、義務，直銷員解約制度，直銷員退換貨辦法，計酬辦法及獎勵制度，勞動爭議解決方式，法律責任及其他相關規(guī)定；（八）直銷員培訓和考試方案；（九）涉及企業(yè)的重大訴訟、仲裁事項及處理情況。

　　此外，該辦法還規(guī)定，直銷企業(yè)設立后，每月15日前須通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)站向商務部、工商總局報備以下上月內(nèi)容：（一）保證金存繳情況；（二）直銷員直銷經(jīng)營收入及納稅情況；1、直銷員按月直銷經(jīng)營收入及納稅金額；2、直銷員直銷經(jīng)營收入金額占直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品收入的比例；（三）企業(yè)每月銷售業(yè)績及納稅情況；（四）直銷培訓員備案。

　　這些詳細的規(guī)定使得一些直銷企業(yè)頗感為難，他們認為這些需要披露的內(nèi)容有些涉及了企業(yè)的商業(yè)機密，有些也涉及到了直銷員的個人隱私，同時，每月繁多的信息披露使企業(yè)在執(zhí)行上也存在難題。

　　直銷企業(yè)苦樂不同盡管不少直銷企業(yè)對細則所規(guī)定的信息披露制度大呼"吃力"，但各種管理規(guī)定的先后出臺，使得對直銷業(yè)的管理愈加規(guī)范。而直銷企業(yè)門檻的抬高，使得小企業(yè)可能漸漸退市，而有實力企業(yè)的大資金將進入，有人因此擔心，這會促使國內(nèi)直銷市場出現(xiàn)寡頭壟斷的局面。

　　據(jù)了解，根據(jù)即將實施的《直銷管理條例》，申請成為直銷企業(yè)，應具備四個條件：一，投資者具有良好的商業(yè)信譽，提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄；外國投資者還應有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗；二，實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元；三，依照法規(guī)在指定銀行足額繳納保證金。保證金的數(shù)額在直銷企業(yè)設立時為人民幣2000萬元；直銷企業(yè)運營后，保證金按月調(diào)整，其數(shù)額應當保持在直銷企業(yè)上一個月直銷產(chǎn)品銷售收入15％的水平，但最高不超過人民幣1億元，最低不少于人民幣2000萬元。保證金的利息屬于直銷企業(yè)；四，依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。

　　《直銷管理條例》出臺后，雅芳表示了"歡迎"；美國如新公司則表達了"感謝"之情；不得不調(diào)整自己多層次直銷模式的安利也表示"理解和尊重"。內(nèi)資直銷巨頭天獅集團也發(fā)表聲明，表達對《條例》出臺的"振奮"之情。天獅集團認為：規(guī)范的行業(yè)才能利國利民，才能有更大的發(fā)展空間，才能為企業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇。天獅集團非常歡迎國家有關直銷行業(yè)的法律法規(guī)出臺，并將一如既往，遵照國家的規(guī)定，依法經(jīng)營。

　　《直銷管理條例》設立的高門檻，對直銷市場是一場洗牌運動，一些直銷企業(yè)領導認為，高門檻會讓大量小企業(yè)無法進入直銷市場，這必然形成大企業(yè)對市場的壟斷，可能出現(xiàn)多寡頭的壟斷局面。但也有專家表示，這正是《直銷管理條例》預定想要達到的目標：讓資質(zhì)好的大型企業(yè)進入直銷市場，和外資直銷企業(yè)能形成對抗局面。

　　但不管企業(yè)和專家怎么看，直銷市場洗牌運動已經(jīng)開始，一些"郁悶"的中小直銷企業(yè)正悄悄準備著"撤退"工作。比如，進入直銷市場時間不長的北京錦豐科技，年初還制訂了一個三年后的發(fā)展計劃戰(zhàn)略，現(xiàn)在就面臨著打道回府的命運，正在考慮如何轉(zhuǎn)型。有退出的，也有新進入的，健康元藥業(yè)日前就高調(diào)宣布將正式涉足直銷業(yè)，成為《直銷管理條例》頒布后，第一家宣布進入直銷業(yè)的本土大型綜合醫(yī)藥企業(yè)。優(yōu)勝劣汰是市場法則，國內(nèi)的直銷業(yè)從現(xiàn)在起將會更深切地體會到這一點。