醫(yī)療器械廣告違法多達6成

　　“神話”療效———違法之首

　　記者從北京市藥監(jiān)局獲悉，今年上半年市藥監(jiān)局對本市14家主要報紙類媒體發(fā)布的醫(yī)療器械廣告進行了監(jiān)測，其中擅自篡改廣告審批內容的占違法廣告總數(shù)的63.6％，居違法廣告之首。這些廣告所宣稱的治療范圍和治療效果與藥品監(jiān)督管理部門批準的內容有很大的差異，大都是夸大其辭，蒙騙色彩嚴重，在一定程度上造成使用醫(yī)療器械的安全隱患，有些甚至會帶來直接傷害。

　　一位業(yè)內專家告訴記者，現(xiàn)在很多醫(yī)療器械廣告雖然有批準文號，但是廠商經常對批準發(fā)布的廣告內容進行隨意更改。譬如，把“有一定療效”改成“效果非常好”或者直接在廣告詞中添加“根治”、“有效率90％以上”、“某某學會權威推薦”等詞語。而這些看似很美妙的話語在媒體一遍一遍地宣傳后便在消費者心中“生根發(fā)芽”，消費者也就從觀眾變成了購買者。每天像這樣的“神話”療效醫(yī)療器械廣告可以說是鋪天蓋地，它讓消費者無所適從的同時也嚴重擾亂了醫(yī)療器械市場的正常秩序，更誤導了患者，甚至導致貽誤最佳治療時機，可以算是醫(yī)療器械領域的健康第一“殺手”。

　　利益驅動———違法之根

　　李小姐在多家醫(yī)療器械企業(yè)從事廣告宣傳業(yè)務多年，她向記者透露，醫(yī)療器械企業(yè)要生存，只能靠做廣告吸引消費者購買。做廣告的就得賣好，不做廣告的幾乎無人過問，而把廣告做得神乎其神的銷售額就更是成幾倍地增長。她們在制作廣告方案時會按照公司的意圖進行虛假宣傳，以專家、教授的名譽和患者的形象做宣傳，可這些人并不真實存在；請來明星為其產品做效果宣傳而他們其實并沒有使用過該產品；有的時候則會把日常用品當成醫(yī)療器械來宣傳……在她的客戶中有的企業(yè)花在廣告上的費用高達整個產品投入的50％以上，有的企業(yè)已經屢次受到過處罰，但是還是照發(fā)違法廣告，為的就是高額的利潤。

　　但是一個巴掌拍不響，如果僅有企業(yè)的虛假廣告出籠，若沒有載體把他宣傳出去，也就不會造成多大的危害，但是從目前違法廣告泛濫的程度來看，媒體在廣告審查的關口集體“失守”。他們在面對巨額廣告收入和其應行使的輿論監(jiān)督職責時，自律能力較差的傳媒機構選擇了前者。

　　根據(jù)廣告法，廣告發(fā)布者有責任查驗證明文件、核實廣告內容，對內容不實或證明文件不全的廣告不得發(fā)布。國家的有關法規(guī)也對醫(yī)療器械廣告的用語有著明確規(guī)范，然而很多媒體往往是“饑不擇食”，在刊播醫(yī)療器械廣告時，“睜一只眼閉一只眼”，甚至根本不對廣告批準文號等有關證件進行審查，只要給錢，一切照刊照登。

　　渴望期待———違法長盛之因

　　除了商家“高明”的促銷手段，消費者盲目渴求治疾的急切心理也為虛假醫(yī)療器械廣告的滋生和蔓延提供了機會。

　　一位曾經上過某增高產品當?shù)膶O小姐氣憤地告訴記者，因為自己身材比較矮小，在北京上學的時候就時常感到自卑，當時想在北京找工作，但是在招聘會上一看好多不錯的工作都有身高限制，所以自己雖然已經22歲，但是仍想借助一些器械增高找到自己理想的工作。一年前在電視上看到很多直銷廣告都說得令人心動，而且還標著“某某機構推薦唯一被指定的醫(yī)療器械產品”，可是用了半年多都沒有增高，廠家給出的解釋是產品因人而異，讓她再用上半年?，F(xiàn)在這臺“增高儀”還在家里放著呢。

　　北京某醫(yī)院的一位醫(yī)生告訴記者，醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性極強，普通老百姓根本無法搞清楚，容易出現(xiàn)輕信和盲從的現(xiàn)象，所以在面對紛繁的廣告時一定要冷靜對待，最好掌握一些基本的辨識技巧。

　　監(jiān)管處罰不力———違法推動之力

　　平面媒體醫(yī)療器械廣告違法高達98％，廣告監(jiān)管部門難逃其責。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，對于違法的醫(yī)療廣告，有關監(jiān)管部門應該責令廣告主停止發(fā)布、在相應范圍內公開更正消除影響，并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。如果使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，廣告主還應該依法承擔民事責任。如果各部門各施其職、監(jiān)管到位的話，試想近100％的違法率應該是不會發(fā)生的。

　　一位法律界人士表示，《廣告法》懲罰力度太小也是造成違法醫(yī)療器械盛行的原因之一。《廣告法》規(guī)定，對虛假廣告處以廣告費5倍以下的罰款。但據(jù)記者了解，即使企業(yè)或媒體因違法廣告受到處罰，與其日復一日、鋪天蓋地的違法廣告宣傳所產生的豐厚利潤相比，實在是“無關痛癢”。因此很多違法廣告雖然被執(zhí)行多次處罰仍沒能遏止住。雖然監(jiān)管部門的處罰金額對于廣告主來說是九牛一毛，但他們是不會甘心的，他們會用更多的宣傳賺回罰款幾十倍的銷售額.可以說這種“無關痛癢”的罰款反而成了違法廣告宣傳的推動力。