11月1日起　《禁止傳銷條例》正式實施

　　今天,是國務(wù)院頒布的《禁止傳銷條例》正式施行的第一天,被業(yè)內(nèi)人士稱為其“兄弟條例”的《直銷管理條例》也將于今年12月1日起施行。這兩個條例的相繼出臺實施,將為有關(guān)部門進行打擊傳銷和監(jiān)管直銷提供堅實的法律依據(jù)。

　　一起傳銷案:80余人參加,涉案金額30余萬元

　　近日,記者從小河區(qū)工商分局了解到一起較為典型的傳銷案例。

　　據(jù)該局執(zhí)法人員介紹,9月下旬,他們接到市民舉報,稱位于小河清水江路附近一補習(xí)班內(nèi),有一傳銷窩點正在組織人員上課。隨后,執(zhí)法人員聯(lián)合公安人員迅速趕往現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)在清水江路一民房的三樓會議室內(nèi)聚集大量人員。

　　據(jù)執(zhí)法人員介紹,在一間近100平米的會議室內(nèi),有兩名‘女老師’正在上課————在一塊小黑板上寫下一排排勵志的語句,并用極富煽動性的話語向屋內(nèi)人員講解“迅速致富”的秘訣。而下面密密麻麻的坐滿了80多名聽課者?！斑@些人聽得太聚精會神了,所以對我們基本沒什么反應(yīng)。更可笑的是,無論男女老少,聽課者全是挺直身板,雙手放在前膝上,連眼神都是一樣的!簡直就像被洗過腦!”

　　在一名“聽課”者的筆記中,記者看到了他們“公司”組織結(jié)構(gòu)示意圖:按照“五級三階”制,即發(fā)展1—2人成為“實習(xí)業(yè)務(wù)員”,按發(fā)展下線的人數(shù)所購買份數(shù)的15%提成;發(fā)展3—9份成為“業(yè)務(wù)組長”,按發(fā)展下線的人數(shù)所購買份數(shù)的20%提成;發(fā)展10—64份成為“主任”,按發(fā)展下線的人數(shù)所購買份數(shù)的30%提成……發(fā)展600份以上為“總裁”,按發(fā)展下線的人數(shù)所購買份數(shù)的52%提成。

　　據(jù)這些“學(xué)員”介紹,他們大多是朋友或熟人介紹進來的,只需花3800元購買一套“佑融國際貿(mào)易公司”或“美國EFT公司”的“產(chǎn)品”和一張身份證復(fù)印件,就能加入“公司”,取得傳銷資格。

　　經(jīng)初步調(diào)查,這個傳銷組織共有參加人員82人。其中除了兩人來自我省六盤水外,其余全是云南人和四川人,其中包括“貴州地區(qū)總裁”羅某。

　　據(jù)悉,此次涉案金額達30余萬元,是小河區(qū)今年查處的涉案人員最多、涉案金額最大的一起非法傳銷案件。目前,工商部門已沒收了該窩點的所有“產(chǎn)品”,并將涉案人員移交公安機關(guān)進一步處理。

　　打擊傳銷:過去只能依據(jù)《投機倒把行政處罰暫行條例》

　　昨日上午,記者走訪市工商局相關(guān)部門。據(jù)市工商局不完全統(tǒng)計,今年1至10月份,全市工商系統(tǒng)共查獲各類傳銷案件10余起,涉案金額高達2000余萬元。

　　據(jù)市工商局相關(guān)負責(zé)人介紹,就今年1—10月傳銷情況分析,傳銷案件幾乎全部集中在開陽、烏當(dāng)、花溪等地;且多數(shù)傳銷組織使用的是最新傳銷的方式——網(wǎng)絡(luò)傳銷,更具隱蔽性;查處的10余起案件,涉案金額高達2000多萬,但罰沒款僅7萬余元?！白钪饕脑蚴俏覀冝k案沒法可依?！?/P>

　　據(jù)了解,對于打擊傳銷,一直以來工商部門面臨很多難題:取證難,無明確法律可依照;辦案難,無有力的法律條文對傳銷者進行具體制裁,一般只能依據(jù)《投機倒把行政處罰暫行條例》進行處罰?！艾F(xiàn)在更多的傳銷組織使用高科技手段?！惫ど倘藛T告訴記者,過去的傳銷組織,一般用筆紙記錄傳銷資料和發(fā)展下線的網(wǎng)絡(luò)圖,多少都會留下點線索。但現(xiàn)在已發(fā)展到利用電腦等高科技手段。一般來說,上線可以看到下線的所有成員,而下線卻無法看到上線。抓捕消息一泄露后,電腦記錄就會被刪除?！斑@樣一來,抓到的都是下線的,上線頭目卻沒有證據(jù)定罪,只能遣散,使得很多組織者不斷卷土重來,令傳銷屢禁不止?！?BR>　　新條例出臺:組織者最高可處200萬元罰款

　　現(xiàn)在,翻開《禁止傳銷條例》,條例明確規(guī)定了打擊傳銷的工作機制和各部門的職責(zé)分工。

　　條例首次以法規(guī)的形式對傳銷行為作了明確定義:傳銷是指“組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟秩序,影響社會穩(wěn)定的行為?！?BR>
　　此外,條例對傳銷行為的認(rèn)定更明確?！督箓麂N條例》首次明確規(guī)定了三類行為為傳銷行為:發(fā)展人頭,按人頭計酬;成員資格取得需交納費用或購買商品;有上下線,下線業(yè)績作為上線取得報酬依據(jù)。

　　條例針對傳銷活動中的不同人員也設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。對組織策劃傳銷的,由工商行政管理部門沒收非法財物,沒收違法所得,處50萬元以上200萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對于介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法財物,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對于參加傳銷的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,可以處2000元以下的罰款。

　　作者：沈麗瓊