保健食品廣告拒絕霧里看花

　　■保健食品廣告宣傳日主題敲定
　　■曝光各種形式的違法廣告
　　■通過審批的廣告將公之于眾

　　為了更好地貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項整治行動，國家食品藥品監(jiān)督管理局將開展“關(guān)愛生活，關(guān)愛健康———拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”主題宣傳日活動。記者從2005年9月19日國家食品藥品監(jiān)管局召開的新聞通氣會上了解到，目前《宣傳日活動實施方案》已制定明確。10月15日上午10時，宣傳日活動將在全國縣級以上城市同時開始，內(nèi)容包括向公眾散發(fā)宣傳單頁和解答公眾咨詢。

　　據(jù)了解，目前我國在保健食品廣告監(jiān)管模式上已經(jīng)形成了廣告審查與監(jiān)管相分離的體制。藥品、保健食品廣告發(fā)布存在的主要問題是：法制建設(shè)相對滯后、企業(yè)缺乏誠信守法意識；對藥品、保健品廣告本質(zhì)認(rèn)識較淺顯；部分媒體缺乏自律。違法廣告經(jīng)常采用的形式是未經(jīng)審查擅自發(fā)布、篡改經(jīng)審查批準(zhǔn)內(nèi)容的廣告、使用過期和偽造的批準(zhǔn)文號等，其表現(xiàn)為偷換概念，如將保健功能與治療藥物功能等同，胡編亂造、夸大其詞各種機(jī)理、功能，使用承諾性用語、貶低其他產(chǎn)品等。據(jù)悉，違法廣告主要分布在地市（含地市）及都市生活報等媒體。

　　記者從國家食品藥品監(jiān)管局獲悉，自7月1日開展保健食品廣告審查工作以來，國家食品藥品監(jiān)管局共審批了815份保健食品廣告，從審批的廣告來看，質(zhì)量較高，做到了依法審批，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。與此同時，國家食品藥品監(jiān)管局還開發(fā)應(yīng)用了保健食品廣告審批電子政務(wù)系統(tǒng)，7月1日后所有審查通過的保健食品廣告通過SFDA政府網(wǎng)站向社會公布。

　　據(jù)介紹，本次宣傳日活動是國家食品藥品監(jiān)督管理局成立以來規(guī)模最大的一次活動。日前，記者就活動的有關(guān)內(nèi)容采訪了國家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)人士。

　　問：藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布前需要審批嗎？

　　答：根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告在發(fā)布前必須經(jīng)省級食品藥品監(jiān)督管理部門審查。審查批準(zhǔn)后，發(fā)給廣告批準(zhǔn)文號。廣告在發(fā)布時，必須標(biāo)明食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的廣告批準(zhǔn)文號。

　　未取得廣告批準(zhǔn)文號的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不得發(fā)布。

　　問：如何識別藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告批準(zhǔn)文號和有效期？

　　答：藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告批準(zhǔn)文號格式為：廣告審查機(jī)關(guān)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的簡稱，加上廣告類別和10位數(shù)字。10位數(shù)字的前6位代表審查批準(zhǔn)的年份和月份，后4位代表審查批準(zhǔn)的廣告序號，如京藥廣審（文）第2005010001號、京醫(yī)械廣審（文）第2005010001號、京食健廣審（文）第2005060180等。

　　藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告批準(zhǔn)文號的有效期為一年，可以從批準(zhǔn)文號中判斷出廣告布是否在有效期內(nèi)。

　　問：目前，違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告有哪些主要表現(xiàn)形式？

　　答：1．未經(jīng)審批擅自發(fā)布廣告（如：發(fā)布沒有廣告批準(zhǔn)文號的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告）；

　　2．擅自篡改審查批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布（判斷有廣告批準(zhǔn)文號的廣告是否篡改了審查內(nèi)容，可根據(jù)“如何識別違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”加以判斷，也可以登陸www．sfda．gov．cn進(jìn)行查詢）；

　　3．偽造、冒用或者使用過期失效廣告批準(zhǔn)文號進(jìn)行發(fā)布（登陸www．sfda．gov．cn對廣告審批文號進(jìn)行查詢核對，也可以根據(jù)“如何識別藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告批準(zhǔn)文號和有效期”進(jìn)行判斷）；

　　4．禁止發(fā)布廣告的藥品發(fā)布廣告（如麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品等）。

　　問：如何識別違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告？

　　答：1．首先應(yīng)查看廣告中是否有經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的廣告批準(zhǔn)文號。合法的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告應(yīng)該在刊發(fā)時標(biāo)出廣告審查批準(zhǔn)文號。

　　2．經(jīng)審查批準(zhǔn)的廣告中不應(yīng)含有以下內(nèi)容：

　?、購V告中含有絕對化的語言，如根治、根除、不反彈、藥到病除、國家級、最先進(jìn)科學(xué)、最高技術(shù)等用語。

　?、趶V告中含有“無效退款”、“保險公司保險”、“無毒副作用”、“服用一至幾個療程病癥全無”等承諾。

　?、蹚V告中含有利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生為產(chǎn)品的功效作證明和肯定，或者聲稱該產(chǎn)品被某學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生等推薦為治療疾病、康復(fù)保健的惟一或最佳產(chǎn)品等內(nèi)容。

　?、軓V告中含有治愈率、有效率以及獲獎等內(nèi)容。

　　⑤廣告中有患者來信、感謝信等為產(chǎn)品的功效作證明，聲稱使用該產(chǎn)品后，病癥減輕或痊愈等內(nèi)容。

　　⑥保健食品廣告中，聲稱可以治療某種疾病，例如可以治療糖尿病、腫瘤等內(nèi)容。

　　問：如何查詢食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告？

　　答：經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的廣告，均已在國家食品藥品監(jiān)督管理局的政府網(wǎng)站中予以公布，具體查詢辦法是：登陸國家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站www．sfda．gov．cn，點擊“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢”項下的“藥品”、“醫(yī)療器械”、“保健食品”，分別查詢相關(guān)的廣告信息。

　　問：保健食品廣告必須標(biāo)明的忠告語是什么？

　　答：保健食品廣告必須標(biāo)明的忠告語是：“本品不能代替藥物”。用沒有忠告語的廣告指導(dǎo)購買保健食品時要慎重。

　　問：發(fā)現(xiàn)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告后應(yīng)如何投訴？

　　答：縣級以上工商行政管理部門是廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，對違法發(fā)布藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告，依據(jù)《廣告法》進(jìn)行查處。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門舉報投訴。

　　特別要提示的是，在醫(yī)院門口發(fā)放的宣傳治療惡性腫瘤、疑難雜癥等的藥品、醫(yī)療器械和保健食品小廣告，基本屬于違法廣告；患者、消費(fèi)者在購買這些產(chǎn)品之前，一定要仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書。