發(fā)改委會談藥企尷尬讓步 藥價降幅可能調(diào)為40% |
| 發(fā)布時間：2005-08-17 |
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24家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會因嫌發(fā)改委擬推出的藥品降價方案降幅過大，聯(lián)名上書國務院之后，最新藥品降價方案遲遲未見出臺。而記者最近從相關(guān)藥企得知，上月發(fā)改委與26家相關(guān)藥企代表已進行了“一對一”的閉門會談。 一位不愿具名的參會代表透露說，原方案中平均降價60%的降價幅度可能調(diào)整為40%，原定降價幅度較小的外資企業(yè)相關(guān)品種有望調(diào)整為與國企品種保持同等降幅。降價方案本月仍難出臺。 發(fā)改委“尷尬”調(diào)降幅 與以往的集中式座談不同，7月19日和20日，發(fā)改委采取了與企業(yè)一對一閉門面談的方式。 據(jù)稱，每家企業(yè)的面談時間都在30分鐘以上，共有26家藥企代表參與了會議。而在這次面談過程中，發(fā)改委拿出了調(diào)整后的新方案征求企業(yè)意見。此方案主要包括了前述的調(diào)整內(nèi)容。國內(nèi)一大型抗生素生產(chǎn)企業(yè)的負責人興奮地表示，“沒想到，協(xié)會上書國務院還真起了作用！” 然而，那位不愿具名的參會代表透露：與企業(yè)的興奮相比，發(fā)改委正處于一個“尷尬”境地：原先擬訂的60%并非最終確定的降幅，只是在征求藥企意見，然而有企業(yè)隨后將此消息泄露出去，搞得世人皆知，如今發(fā)改委再把降幅調(diào)整為40%，就顯得很被動。因為人們不免會質(zhì)疑：這降幅變動的依據(jù)是什么？發(fā)改委做事是不是太輕率？而發(fā)改委面臨的這種“尷尬”境地，也使此次參會代表不再輕易對外透露更多情況。 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會常務副會長朱長浩接受記者采訪時表示，發(fā)改委在降價幅度上的變動，主要還是考慮了企業(yè)的承受能力。8月1日，國資委對23戶醫(yī)藥國有重點企業(yè)的統(tǒng)計顯示：醫(yī)藥重點國企盈利能力顯著下降。2005年上半年，23戶醫(yī)藥行業(yè)國有重點企業(yè)產(chǎn)銷均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。從規(guī)?？?，23家重點企業(yè)約占整個醫(yī)藥行業(yè)的1／3，但盈利能力顯然不是很強。從增長速度看，23家重點醫(yī)藥企業(yè)上半年銷售收入同比增長11.4%，低于全行業(yè)21.18%的增幅，與全行業(yè)利潤同比增長19.84%相比，23家企業(yè)甚至出現(xiàn)了0.8%的降幅，重點醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營狀況不容樂觀。 業(yè)內(nèi)人士分析，發(fā)改委先后進行的16次藥品降價經(jīng)歷也使其認識到：在“以藥補醫(yī)”的衛(wèi)生體制下，價格管理政策的效果已經(jīng)大打折扣。這恐怕也是發(fā)改委不再堅持60%降幅的原因之一。 藥價之爭現(xiàn)體制矛盾 正是由于“以藥補醫(yī)”衛(wèi)生體制下形成的過分追求利潤的行為，注定了藥品價格管理政策的暫時失靈。政府和企業(yè)對藥品價格的博弈，折射了藥品價格管理政策與現(xiàn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制間的不適應和不協(xié)調(diào)，而這也是藥企和藥業(yè)協(xié)會極力反對大幅降低藥價的最直接理由。 24家協(xié)會在聯(lián)名書中表示，“三醫(yī)”改革不配套，特別是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后是“看病難、看病貴”的根本原因。醫(yī)藥衛(wèi)生體制、機制問題不突破，降價無法根本解決看病貴的問題。 據(jù)分析，“藥貴才能賣得好”，這一違背市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)象已成為國內(nèi)醫(yī)藥圈的特有景觀，虛報成本、虛高定價、“金錢公關(guān)”、藥物濫用也成為醫(yī)藥行業(yè)的痼疾。之所以“虛高定價”，是因為醫(yī)藥企業(yè)要想把產(chǎn)品銷售到最強勢的零售終端，就必須有充分的利潤空間，用來維護生產(chǎn)企業(yè)、代理商、醫(yī)院或醫(yī)生背后的利益鏈條，而最簡單的措施就是虛報生產(chǎn)成本，爭取“虛高定價”。 之所以“降價空降”，就是醫(yī)院為了或生存或發(fā)展的需要，利用醫(yī)療服務中的供方信息優(yōu)勢，在臨床上選擇使用未降價品種來替代降價品種，謀取利潤或提成或獎金。這就是國家經(jīng)歷了16次降價，降價總金額達到300億元，而百姓并沒有得到實惠的真正原因。 中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會常務副會長于明德認為，不解決醫(yī)院補償機制問題，就難以改變追逐賣藥利潤來維持醫(yī)院運轉(zhuǎn)的局面。要根治藥價虛高尚需其他改革聯(lián)動，在完善藥品價格管理政策的同時，還應積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域引入競爭機制，推進醫(yī)療保險體制改革以建立醫(yī)療費用的約束機制，推進生產(chǎn)流通體制改革以解決重復建設(shè)問題。 |
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