保健食品廣告規(guī)定大限將至

    國家食品藥品監(jiān)督管理局最近針對保健食品管理出臺了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，要求從7月1日起，保健食品廣告在發(fā)布前要進(jìn)行審查，對在發(fā)布中尚未取得藥監(jiān)部門審查批準(zhǔn)的保健食品廣告，廣告申請人要及時向省級食品藥品監(jiān)督管理部門申請審查。8月1日之后，未經(jīng)審查的保健食品廣告，不得在媒體繼續(xù)發(fā)布。如今“大限”將至，記者對此進(jìn)行了采訪。
 
　　藥監(jiān)還是零申請

　　昨日，記者來到省食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行了解，得到的答案竟大大出人意料。市場監(jiān)督處工作人員告訴記者，他們早就從上級部門接到了7月1日起對保健食品廣告在發(fā)布前進(jìn)行審查的通知，同時也學(xué)習(xí)了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，但截至7月27日，他們還沒有接到任何一種保健食品廣告審查的申請。對此，工作人員無奈地表示，沒人上門來申請，他們也不能去強(qiáng)行要求。而7月1日之前的保健食品廣告審查不歸藥監(jiān)部門管，好像在省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所審查。

　　衛(wèi)生工商繞圈子

　　記者按照指點首先向省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行了解。該所食品科一位工作人員回答說，保健食品廣告審批由工商部門管，讓記者與工商部門聯(lián)系。而省工商局廣告管理處一位工作人員則說，保健食品的廣告“審查”是省衛(wèi)生廳管，工商部門只辦理“審批”手續(xù)。至于審查和審批有何不同，對方?jīng)]作解釋。記者又與省衛(wèi)生廳辦公室聯(lián)系，被告知衛(wèi)生廳監(jiān)督處管這事。監(jiān)督處負(fù)責(zé)人表示，他們只是從宏觀上進(jìn)行管理，具體負(fù)責(zé)審查的是省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所。記者又與最初采訪的省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所食品科再次聯(lián)系，一位負(fù)責(zé)人這才詳細(xì)地解釋說，保健食品的廣告發(fā)布審批與審查是兩回事，審批手續(xù)在工商部門辦理，技術(shù)審查由衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。工商部門辦理審批手續(xù)時，如果認(rèn)為某種保健食品的廣告用語不規(guī)范，必須修改，才要求申請人到衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行技術(shù)審查，審查合格取得廣告證明后，申請人再返回工商部門辦理廣告審批手續(xù)。具體審查過多少家，他們未進(jìn)行統(tǒng)計。

　　過渡時期有真空

  記者采訪時，省衛(wèi)生廳監(jiān)督處負(fù)責(zé)人與省衛(wèi)生廳監(jiān)督所食品科負(fù)責(zé)人都這樣說，目前衛(wèi)生部還沒有下發(fā)讓他們停辦保健食品廣告審查的通知，但他們已在網(wǎng)上看到國家藥監(jiān)部門發(fā)布的消息，稱7月1日之后由藥監(jiān)部門來審查保健食品廣告，今后怎么工作他們還在等上級通知，只是到6月底已暫停審查工作。據(jù)介紹，一般技術(shù)審查合格證明的有效期是一年，現(xiàn)在發(fā)布的保健食品廣告，凡是在衛(wèi)生監(jiān)督部門審查過的，有的有效期到了2006年，也有的已超過有效期。對此，藥監(jiān)部門表示，8月1日之后可能會采取一些措施。

  “神奇功效”仍在說

　　記者在省城的藥店、超市、專賣店貨架上看到，這里都擺放著各種包裝精美的保健食品，外包裝上小小的藍(lán)色圖標(biāo)為保健食品標(biāo)志，其標(biāo)明的作用廣泛而“神奇”，如安神補腦、提高記憶力、益氣養(yǎng)血、促進(jìn)骨骼增長、提高免疫力、滋補強(qiáng)身、美容駐顏、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌、延年益壽等，一種保健食品往往擁有好幾種功效。

　　記者在超市里收到一份某保健食品宣傳單，上面赫然寫著“治療月經(jīng)病”。而《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》明確指出，廣告不能出現(xiàn)“直接或間接宣傳治療作用”，也不讓出現(xiàn)“最新技術(shù)”、“無毒副作用”、“科學(xué)或研究發(fā)現(xiàn)”等宣傳字眼。

　　目前大限將至，市場仍亂，而管理部門卻責(zé)任不明確，工作不能有效開展，希望這種管理真空現(xiàn)象盡快得到改觀。