今年要繼續(xù)深入開展食品安全專項整治

    國家食品藥品監(jiān)督管理局局長鄭筱萸在全國食品藥品監(jiān)督管理工作暨“雙先”表彰會上指出，今年要繼續(xù)深入開展食品安全專項整治狠抓大案要案 加強機制建設

　　從1月19日召開的2005年全國食品藥品監(jiān)督管理工作暨“雙先”表彰會議上獲悉，今年，國家食品藥品監(jiān)督管理局將繼續(xù)深入開展食品安全專項整治，抓住與老百姓生活關(guān)系密切的糧、肉、菜、奶等重點品種，容易發(fā)生問題的種植養(yǎng)殖、加工、流通等重點環(huán)節(jié)開展整治，特別是對媒體曝光的、老百姓危害嚴重的大案要案和惡性事故及時、徹底查處，堅決把重大案件、惡性事故的發(fā)生率降下來，增強老百姓的安全感，維護社會穩(wěn)定。同時，著力治本，加強食品安全制度和機制建設。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局局長鄭筱萸在會議上指出，繼續(xù)按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局，強化地方政府的責任，健全食品安全協(xié)調(diào)機制，強化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責任。要按照責權(quán)一致的原則，積極探索建立和切實落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。

　　為保證專項整治健康發(fā)展，確保各項工作落到實處，要建立和完善食品安全綜合評價體系。國家食品藥品監(jiān)督管理局將在總結(jié)2004年11個城市開展綜合評價試點工作的基礎(chǔ)上，對所有省會城市進行綜合評價。同時，全面推進食品安全信用體系建設。建立健全食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，建立信用信息評價、披露等制度和獎懲機制，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識和信用意識。力爭用3—5年時間，逐步建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制。

　　今年，國家食品藥品監(jiān)管局將選定幾個高風險食品品種開展食品安全調(diào)查試點。構(gòu)建以省級和副省級城市為重點的信息通報網(wǎng)絡，選擇部分地區(qū)進行網(wǎng)絡設到縣級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的試點。落實《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，建立和規(guī)范各部門信息發(fā)布程序，落實責任制，保證信息發(fā)布的準確性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。

　　為推進奶制品和蔬菜兩個品種規(guī)范信息發(fā)布試點工作，國家食品藥品監(jiān)管局將選擇糧油、兒童食品、飲用水、清真食品、豆制品及包裝材料等6個行業(yè)，部分省市大型乳品生產(chǎn)企業(yè)，部分食品添加劑、保健品、化妝品開展安全性調(diào)查分析和信息跟蹤，提高綜合監(jiān)督的針對性和目的性。

　　此外，國家食品藥品監(jiān)督管理局將聯(lián)合相關(guān)部門開展廣告專項治理，嚴格規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布行為；從源頭整治保健食品，有效凈化保健食品市場，并進一步完善保健食品法規(guī)體系和技術(shù)標準體系。

　　2004年，各地發(fā)生一系列重大食品安全事件。特別是阜陽劣質(zhì)奶粉事件，震驚全國。按照國務院領(lǐng)導指示，國家食品藥品監(jiān)督管理局會同公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門組成調(diào)查組，展開全面徹底的調(diào)查。還先后組織查處了廣州散裝假酒、黃花菜二氧化硫超標事件等影響重大的食品安全事件；督查督辦重慶火鍋底料、龍口粉絲、太原陳醋等40多起食品安全事件。據(jù)統(tǒng)計，2004年，全國共查處有關(guān)食品違法案件近40萬起，總貨值金額14．7億元，其中立案查處13萬起，貨值金額15萬元以上的988起，移送司法機關(guān)1585起，涉案人數(shù)7872人，逮捕270人，有力打擊了食品違法犯罪行為。

　　此外，各地各部門開展了奶粉、兒童食品專項整治，成效顯著。浙江開始探索建立放心食品供應網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)和社會監(jiān)督網(wǎng)模式；上海確立“堵源頭、端窩點、嚴準入、強監(jiān)管”的思路；河南初步建立食品安全風險評估和整治效果評價制度。

　　鄭筱萸表示，今年將進一步加強立法工作，提高立法質(zhì)量，進一步理順食品安全監(jiān)管職能。全力配合國務院法制辦做好《食品衛(wèi)生法》的修訂工作，解決法律法規(guī)之間不統(tǒng)一、不銜接以及重要食品安全制度缺失等問題。盡快出臺《重大食品安全事故應急處理辦法》，規(guī)范食品安全事故報告、通報、應急、調(diào)查處理等制度；參與質(zhì)檢總局、國家標準委、認證認可委組織的食品安全標準體系和食品安全檢驗檢測體系建設工作。同時，進一步推進執(zhí)法監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。