點(diǎn)評(píng)2004保健行業(yè)十大事件

之一：新版《保健食品注冊(cè)管理辦法》公開征求意見

　　事件回顧

　　２００４年４月２０日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（ＳＦＤＡ）公布《保健食品注冊(cè)管理辦法（征求意見稿）》，并要求各地藥監(jiān)部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)在當(dāng)年５月１５日之前將有關(guān)意見回復(fù)給藥品注冊(cè)司。２００４年８月上旬ＳＦＤＡ傳出消息，《保健食品注冊(cè)管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批復(fù)，將于2004年底正式頒布實(shí)施。
　　
　　新《辦法》修改和增補(bǔ)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下方面：

　　１．恢復(fù)兩級(jí)評(píng)審制度。新法第五條：省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門受國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局委托，負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)保健食品注冊(cè)申報(bào)資料的形式審查和受理。

　　２．允許公民及其他組織申請(qǐng)國(guó)產(chǎn)保健食品注冊(cè)。在新《辦法》中，境內(nèi)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)合法登記的公民、法人或者其他組織；境外申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是境外合法的保健食品生產(chǎn)廠商。

　?。常岣吡吮＝∈称纷?cè)的技術(shù)要求，加強(qiáng)了對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性的核查。新《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)人在申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，必須提供產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告等資料。

　?。矗疄樯陥?bào)新功能、使用新原料留下空間。新《辦法》允許申報(bào)SFDA公布的２７項(xiàng)保健功能范圍以外的保健功能，新功能將參照原研藥專利保護(hù)的辦法，給予一定的專利保護(hù)期。同時(shí)，新《辦法》允許申請(qǐng)新原料和輔料，并且不再限定原料總數(shù)。

　?。担{(diào)整了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。新《辦法》對(duì)保健食品的轉(zhuǎn)讓次數(shù)未做限制。

　?。叮畬徟绦蚝?jiǎn)化，審批時(shí)限加以明確并縮短。新《辦法》對(duì)變更申請(qǐng)人自身名稱、地址以及改變境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)采用備案制。保健食品評(píng)審周期縮短，由一個(gè)季度縮至70天，新產(chǎn)品的注冊(cè)時(shí)限縮短為５個(gè)月。

　?。罚蚱票＝∈称方K身制，建立退出機(jī)制。新《辦法》規(guī)定，保健食品批準(zhǔn)證書有效期為５年，并增加了再注冊(cè)的內(nèi)容。

　?。福鶕?jù)《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，新《辦法》保留了現(xiàn)行規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的違規(guī)行為的處罰條例，并同時(shí)規(guī)定了行政機(jī)關(guān)及其工作人員、認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

　?。梗F(xiàn)行管理辦法僅規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)保健食品未經(jīng)通過的產(chǎn)品允許復(fù)審，而新《辦法》則對(duì)復(fù)審的程序、時(shí)限、內(nèi)容等做出了具體規(guī)定。

　?。保埃氨＝∈称妨己蒙a(chǎn)規(guī)范”此次被正式寫進(jìn)注冊(cè)管理辦法，這無(wú)疑提高了行業(yè)進(jìn)入門檻。

　　《保健食品注冊(cè)管理辦法》頒布之后，已執(zhí)行長(zhǎng)達(dá)８年的《保健食品管理辦法》將同時(shí)廢止。

　　事件點(diǎn)評(píng)

　　中國(guó)社會(huì)任何行業(yè)的發(fā)展與政策的關(guān)系都是毛與皮的關(guān)系，沒有好的產(chǎn)業(yè)政策，就難以誕生好的行業(yè)。
　　
　　中國(guó)保健食品行業(yè)的第一部法規(guī)出臺(tái)在1996年，即衛(wèi)生部頒布的《保健食品管理辦法》，它標(biāo)志著我國(guó)保健食品生產(chǎn)和銷售開始進(jìn)入法制化管理的軌道。２００３年6月，根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示，衛(wèi)生部將保健食品的審批權(quán)移交給國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，同年10月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌受理企業(yè)保健食品的申報(bào)，保健食品的批號(hào)由“衛(wèi)食健字”改為“國(guó)食健字”。經(jīng)過批準(zhǔn)的產(chǎn)品，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將授予保健食品批準(zhǔn)證書，并使用特定標(biāo)識(shí)。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保食品注冊(cè)批件表

　　《保健食品管理辦法》在96年誕生后，經(jīng)過了大大小小多次修補(bǔ)，仍然不完善。即將出臺(tái)的《保健食品注冊(cè)管理辦法》及其五個(gè)配套細(xì)則，將是中國(guó)保健食品行業(yè)第一部相對(duì)完善的行業(yè)法規(guī)，它將發(fā)揮指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高產(chǎn)品品質(zhì)的作用。

　　政策的進(jìn)步必將拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，《保健食品注冊(cè)管理辦法》是保健食品審批移權(quán)后的第一部正式法規(guī)，停滯已久的政策完善瓶頸將被突破。企業(yè)都熱切期盼著它的實(shí)施，希望在新的一年里能夠給保健品行業(yè)帶來(lái)新氣象。

之二：巨能鈣遭媒體“重創(chuàng)”起風(fēng)波

　　事件回顧

    記者在檢測(cè)中心看到對(duì)部分巨能鈣產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果

　　2004年11月17日，河南商報(bào)刊發(fā)了《消費(fèi)者當(dāng)心 巨能鈣有毒》一文，報(bào)道稱：

　　“2004年10月13日，河南商報(bào)記者接到一位業(yè)內(nèi)人士的情況反映，說(shuō)巨能鈣里含有有害物質(zhì)過氧化氫，歷經(jīng)一個(gè)多月的調(diào)查取證，充分證實(shí)了巨能鈣系列產(chǎn)品中，多個(gè)品種殘留有過氧化氫有害化學(xué)物質(zhì)成分的這一事實(shí)。
……

　　據(jù)調(diào)查，北京市場(chǎng)7個(gè)品種的巨能鈣產(chǎn)品，經(jīng)過由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心等權(quán)威檢驗(yàn)檢測(cè)部門檢測(cè)，檢驗(yàn)報(bào)告上顯示，有4種產(chǎn)品中均不同程度地含有過氧化氫成分……

　　2004年11月8日商報(bào)再次調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)河南市場(chǎng)銷售的四種巨能鈣中，有三種存在過氧化氫殘留現(xiàn)象，并同時(shí)報(bào)道了關(guān)于過氧化氫對(duì)人體的危害?！?/P>

　　2004年11月19日，北京巨能新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限公司召開新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)此次事件特委托媒體發(fā)表致全國(guó)媒體和消費(fèi)者的一封公開信：

　　“最近《河南商報(bào)》以“消費(fèi)者當(dāng)心，巨能鈣有毒”聳人聽聞的宣傳對(duì)我公司的產(chǎn)品巨能鈣進(jìn)行惡意炒作。

　　該報(bào)僅以一兩項(xiàng)檢測(cè)出部分巨能鈣中含有微量雙氧水的結(jié)果就進(jìn)行推斷演繹，把一個(gè)經(jīng)過國(guó)家衛(wèi)生部嚴(yán)格審查、篩選出的保健品定性為有毒產(chǎn)品，既不符合衛(wèi)生部指定機(jī)構(gòu)做出的巨能鈣“實(shí)際無(wú)毒”的事實(shí)，更缺乏科學(xué)依據(jù)。

　　巨能公司將本著對(duì)全國(guó)消費(fèi)者健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，要求國(guó)家權(quán)威部門和有關(guān)專家再次就巨能鈣“有毒無(wú)毒”進(jìn)行評(píng)價(jià)?！?/P>

　　隨后于巨能公司在隨后的表態(tài)中承認(rèn)了他們產(chǎn)品中存在“過氧化氫”殘留，但堅(jiān)稱“無(wú)害”。中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心及國(guó)內(nèi)多家衛(wèi)生監(jiān)督部門已宣布對(duì)巨能鈣產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。

　　“巨能鈣殘留有過氧化氫”的消息一經(jīng)曝光，短短幾天內(nèi)在全國(guó)引起了巨大反響，《香港文匯報(bào)》、《南方都市報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》、《法制晚報(bào)》、《北京青年報(bào)》等國(guó)內(nèi)媒體紛紛對(duì)此稿進(jìn)行了轉(zhuǎn)載和跟蹤報(bào)道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，連日來(lái)，國(guó)內(nèi)１５０多家報(bào)紙、多家電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。沸沸揚(yáng)揚(yáng)中，巨能鈣被聲討、被質(zhì)疑，遭遇了上市以來(lái)的空前“災(zāi)難”。

　　衛(wèi)生部高度重視此事，曾三次組織有關(guān)專家召開專題會(huì)議，同時(shí)委托天津市衛(wèi)生局和北京市藥品監(jiān)督局做好對(duì)企業(yè)的調(diào)查取證工作。從監(jiān)督檢查情況看，巨能鈣企業(yè)并無(wú)違法行為：按照推薦食用量，巨能鈣中的過氧化氫殘留量在安全范圍內(nèi)。

　　“巨能鈣風(fēng)波”漸漸平息。

　　事件點(diǎn)評(píng)

　　一石激起千層浪。在巨能鈣“出事”之前，前幾年彼陽(yáng)牦牛骨髓壯骨粉就曾因?yàn)楸徊槌鲢U含量超標(biāo)而退出保健食品市場(chǎng)；不久前由趙本山代言的保健品“蟻力神”也曝出因含偉哥成分而被FDA禁用。更早一些時(shí)候，包括核酸、鱉精在內(nèi)都遭遇了類似的“突然死亡”事件。

　　相對(duì)于數(shù)千種保健食品而言，個(gè)別產(chǎn)品的安全性問題不會(huì)影響到整個(gè)中國(guó)保健食品行業(yè)的未來(lái)發(fā)展。相反，這些問題的揭露給消費(fèi)者提供了一次識(shí)別保健品優(yōu)劣的科普教育機(jī)會(huì)。社會(huì)對(duì)于保健食品安全性的關(guān)注，只能起到凈化市場(chǎng)、督促法規(guī)完善的作用。

很多藥店已將巨能鈣撤柜

　　縱觀20年中國(guó)保健品發(fā)展史：歷次的保健食品被媒體“圍剿”事件過后，整個(gè)行業(yè)必受重創(chuàng)！但此次巨能鈣事件幾乎成為例外，據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示保健行業(yè)并未受到更多牽連。數(shù)據(jù)表明，即便此次巨能鈣事件也未能使整個(gè)鈣制品市場(chǎng)撼動(dòng)，而且據(jù)稱市場(chǎng)上沒有保健食品批號(hào)的數(shù)十種“液體鈣”產(chǎn)品銷量甚至反而上升。這是否可以說(shuō)明消費(fèi)者在逐漸變得成熟理性?！?BR>　　
　　巨能鈣風(fēng)波能讓清者自清，濁者自濁。更為重要的是，社會(huì)各個(gè)層面在這個(gè)過程中應(yīng)健康而又充分地吸收“鈣質(zhì)”，使自己強(qiáng)壯起來(lái)。質(zhì)疑的聲音最終帶來(lái)積極的結(jié)果，這也是大家所期待的結(jié)局。

　　保健行業(yè)是造福人類的行業(yè)，是一個(gè)正在走向成熟的行業(yè)，出現(xiàn)問題的產(chǎn)品和企業(yè)僅占極少數(shù)，不能因此而否定整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。在此我們呼吁新聞媒體堅(jiān)持“懲惡揚(yáng)善”的基本原則立場(chǎng)，本著對(duì)行業(yè)關(guān)心、愛護(hù)和對(duì)讀者負(fù)責(zé)的態(tài)度，在行使輿論監(jiān)督、批評(píng)權(quán)利的同時(shí)，幫助保健行業(yè)快速有序的成長(zhǎng)！ 

之三：《直銷法》懷胎十月呼之欲出

　　事件回顧

    9月10日，直銷會(huì)議在廈門悅?cè)A酒店凌云閣召開，很多所謂的直銷企業(yè)高層被攔在門外。

　　直銷在中國(guó)的發(fā)展跟相關(guān)政策法規(guī)的變遷息息相關(guān)?？梢哉f(shuō)，直銷在中國(guó)的發(fā)展史，就是一部中國(guó)政府對(duì)直銷的立法史。

　　1992年，中國(guó)最早允許國(guó)外傳銷企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　1997年：國(guó)家工商總局發(fā)布《傳銷管理辦法》，第一次以部門規(guī)章的形式給予傳銷合法的地位。

　　1996-1997年，國(guó)內(nèi)的傳銷業(yè)遍地開花，后逐漸失控。

　　1998年4月18日：國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，規(guī)定“自本通知發(fā)布之日起，應(yīng)一律立即停止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”?！秱麂N管理辦法》同時(shí)失效。

　　1998年6月18日：國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》，規(guī)定“外商投資傳銷企業(yè)必須轉(zhuǎn)為店鋪經(jīng)營(yíng)”。

　  2002年2月21日：國(guó)家再次發(fā)布《關(guān)于〈關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知〉執(zhí)行中有關(guān)問題的規(guī)定》，對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)中雇傭推銷人員的方式、報(bào)酬、合同訂立等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定，再次強(qiáng)調(diào)店鋪經(jīng)營(yíng)，史稱31號(hào)文。

　　2004年2月11日：商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海再次確認(rèn)了中國(guó)將加快直銷立法進(jìn)程。

　　2004年5月18日：“關(guān)注中國(guó)直銷開放小組”成立，這是一個(gè)過渡性組織，原由安利、雅芳、完美、南方李錦記、玫琳凱、如新、康寶來(lái)7家企業(yè)組成。

　　2004年9月10日：第八屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)直銷論壇開幕。由國(guó)家商務(wù)部和國(guó)家工商總局牽頭，在廈門悅?cè)A酒店重點(diǎn)討論直銷業(yè)開放以后的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

　　2004年10月5日：中國(guó)保健協(xié)會(huì)組織召開了‘中國(guó)保健協(xié)會(huì)直銷分會(huì)’籌備會(huì)，受到國(guó)內(nèi)媒體和企業(yè)廣泛關(guān)注。

保健協(xié)會(huì)直銷分會(huì)籌備會(huì)

　　2004年10月12日至14日：在國(guó)家工商總局的組織下，全國(guó)部分省市公平交易分局負(fù)責(zé)人在大連召開了打擊傳銷會(huì)議，對(duì)此前工商部門在大連擬訂的《反金字塔欺詐條例》第四稿的部分細(xì)節(jié)進(jìn)行了再次推敲，從而形成第五稿，到此草案工作完成。這個(gè)條例主要是對(duì)進(jìn)入直銷行業(yè)企業(yè)及從事人員的管理規(guī)范。

　　按照入世承諾，中國(guó)政府應(yīng)在2004年12月11日之前完成直銷立法，正式開放直銷市場(chǎng)。草擬中的直銷法包括三個(gè)部分：作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的《直銷管理?xiàng)l例》和與之配套的《反金字塔欺詐條例》、《推銷員培訓(xùn)管理辦法》。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)直銷條例的出臺(tái)一直抱有很大的期望。目前直銷法的三個(gè)組成部分的雛形大體已經(jīng)形成。然而在12月11日限期到來(lái)之際，直銷法并未能如期出臺(tái)。盡管直銷法難產(chǎn)，但業(yè)界人士對(duì)它的出臺(tái)時(shí)間持樂觀態(tài)度。

　　事件點(diǎn)評(píng)

直銷立法:中國(guó)直銷業(yè)健康發(fā)展的保障

　　在經(jīng)歷1998年“傳銷之禍”和“一刀切”之后，直銷立法最大的意義無(wú)疑在于明確了直銷公司與直銷員的合法地位，并且明晰劃定正當(dāng)直銷與金字塔詐騙之間的區(qū)別。直銷作為一種普通的商品流通方式，在剔除了欺詐、非理性、盲目、跟從等泡沫假象之后，將會(huì)以其真實(shí)的面目出現(xiàn)在廣大中國(guó)消費(fèi)者的生活之中。

　　適合作直銷的產(chǎn)品，都有兩個(gè)特點(diǎn)，一是生產(chǎn)成本占產(chǎn)品的價(jià)格比例非常小，產(chǎn)品附加價(jià)值教大，且渠道流通成本非常高；二是這種產(chǎn)品幾乎每個(gè)家庭或者每個(gè)人都可以使用。正因?yàn)槿绱?，保健品行業(yè)尤其適合采用直銷這種營(yíng)銷模式。中國(guó)保健協(xié)會(huì)賈亞光秘書長(zhǎng)在協(xié)會(huì)成立后的第一次理事會(huì)上闡述《直銷，內(nèi)外資應(yīng)給予平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)》時(shí)提到：直銷的法律地位確定后，中國(guó)開放直銷業(yè)后的保健市場(chǎng)年增長(zhǎng)率還有20%的空間甚至更高。

　　中國(guó)政府在立法草案中體現(xiàn)出的一種穩(wěn)健、謹(jǐn)慎、漸進(jìn)的態(tài)度值得理解。這種態(tài)度對(duì)直銷開放初期各種沉渣泛起、混水摸魚的局面將起到至關(guān)重要的打擊作用。但是，立法的最終目的不是易于管理和易于監(jiān)督，而是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的優(yōu)化配置功能，充分發(fā)揮自由企業(yè)精神和個(gè)人創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮企業(yè)、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使金字塔詐騙無(wú)以遁形。我們需要有現(xiàn)實(shí)的警示和技巧，但更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和謀略。

之四：中國(guó)保健協(xié)會(huì)正式掛牌

　　事件回顧

　　長(zhǎng)期以來(lái)，保健行業(yè)中并存著兩個(gè)“婆婆”：分別是掛靠在中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局下的中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)和中國(guó)保健食品協(xié)會(huì)，兩家組織各自為政，令企業(yè)感到無(wú)所適從。

　　2002年末，國(guó)務(wù)院要求中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)和中國(guó)保健食品協(xié)會(huì)合并，更名為“中國(guó)保健協(xié)會(huì)”。2003年11月，中國(guó)保健食品協(xié)會(huì)被注銷，國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、民政部批復(fù)，同意中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)更名為“中國(guó)保健協(xié)會(huì)”。

保健協(xié)會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)

　　2004年2月27日下午3時(shí)許，在北京人民大會(huì)堂內(nèi)，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)許嘉璐和中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉一起為“中國(guó)保健協(xié)會(huì)”揭牌，這標(biāo)志著中國(guó)保健品行業(yè)唯一合法的第三方組織和“行業(yè)代言人”的誕生，中國(guó)保健品行業(yè)發(fā)展史在這個(gè)春天翻開嶄新的一頁(yè)。

　　新成立的協(xié)會(huì)將為行業(yè)帶來(lái)什么？據(jù)新當(dāng)選的中國(guó)保健協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱康年表示，新協(xié)會(huì)章程規(guī)定，協(xié)會(huì)理事單位70%以上為企業(yè)單位，因此協(xié)會(huì)將最大化代表企業(yè)利益，加大對(duì)保健品產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，同時(shí)將更加扮演好企業(yè)與政府之間的溝通橋梁。

保健協(xié)會(huì)成立大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　事實(shí)證明，協(xié)會(huì)的成立符合眾望所歸的需求：短時(shí)間內(nèi)中國(guó)保健協(xié)會(huì)發(fā)展了數(shù)百家理事單位、會(huì)員單位。盡管企業(yè)副理事長(zhǎng)單位的年會(huì)費(fèi)高達(dá)百萬(wàn)，也不能成為主流企業(yè)加入的門檻。這是在中國(guó)諸多行業(yè)協(xié)會(huì)中罕見的現(xiàn)象。一方面說(shuō)明保健品市場(chǎng)發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，另一方面也說(shuō)明企業(yè)對(duì)協(xié)會(huì)作用的認(rèn)可和高期望值。

　　中國(guó)保健協(xié)會(huì)于2004年4月20日在北京召開了第一次理事長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議討論通過了朱康年秘書長(zhǎng)提出的《保健品市場(chǎng)臨督監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施方案》、《中國(guó)保健協(xié)會(huì)關(guān)于發(fā)展會(huì)員、理事、常務(wù)理事和副理事長(zhǎng)的有關(guān)規(guī)定》，會(huì)上賈亞光副秘書長(zhǎng)就目前企業(yè)關(guān)心的直銷話題作了《直銷，內(nèi)外資應(yīng)給予平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)》的發(fā)言，周邦勇副秘書長(zhǎng)介紹了《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度》、徐華鋒副秘書長(zhǎng)介紹了《中國(guó)保健協(xié)會(huì)培圳和職業(yè)認(rèn)證工作》的籌備計(jì)劃，李萍副秘書長(zhǎng)就《協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)的工作情況及管理辦法》進(jìn)行了匯報(bào)。

　　另?yè)?jù)中國(guó)保健協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱康年介紹，新協(xié)會(huì)未來(lái)發(fā)展有四大核心工作。一是協(xié)助政府改善健康產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境、積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是完善中國(guó)保健科技基金的運(yùn)作。作為支持中國(guó)保健行業(yè)發(fā)展的基金組織，通過基金完成對(duì)行業(yè)共性利益、共性需求、共性權(quán)益的支撐；三是在2004年正式啟動(dòng)中國(guó)生命保健科技中心基地建設(shè)工程；四是建設(shè)中國(guó)保健品市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　事件點(diǎn)評(píng)

　　在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，一個(gè)成熟的行業(yè)并存著四個(gè)產(chǎn)業(yè)主體：政府、賣方、買方以及第三方機(jī)構(gòu)。政府負(fù)責(zé)相關(guān)政策法規(guī)的制定和監(jiān)管，企業(yè)成為賣方，消費(fèi)者是買方，而行業(yè)協(xié)會(huì)則是第三方機(jī)構(gòu)。

　　第三方機(jī)構(gòu)又稱非政府機(jī)構(gòu)（即non-government organization,簡(jiǎn)稱NGO），在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟度提高，政府在行業(yè)管理中的作用越來(lái)越小，而行業(yè)協(xié)會(huì)的作用則越來(lái)越大。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序、研討行業(yè)發(fā)展等功能，政府將逐步讓出，而由第三方機(jī)構(gòu)承接。“小政府大社會(huì)”成為當(dāng)今各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)與政府之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間都需要一個(gè)有效溝通的橋梁，基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)榮譽(yù)感和安全感的需要，行業(yè)協(xié)會(huì)的存在是必不可少的。

　　正是在這個(gè)世界潮流帶動(dòng)下，符合中國(guó)保健品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的中國(guó)保健協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，成為該行業(yè)唯一的行業(yè)管理第三方機(jī)構(gòu)。我們堅(jiān)信：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，行業(yè)協(xié)會(huì)的功能將日趨完善，中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的明天將會(huì)更加燦爛！在此，我們祝愿保健市場(chǎng)在中國(guó)保健協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下健康、有序的發(fā)展，為更多消費(fèi)者帶來(lái)健康福音。

之五：美國(guó)第一大健康連鎖GNC進(jìn)入中國(guó)

　　事件回顧

　　來(lái)自長(zhǎng)沙的消息——

　　世界著名的保健食品生產(chǎn)銷售商美國(guó)GNC公司想來(lái)長(zhǎng)沙開店。6月22日，副市長(zhǎng)向力力會(huì)見了前來(lái)考察的GNC全球副總裁洛克（Locke）先生，對(duì)GNC打算落戶長(zhǎng)沙表示歡迎。

　　洛克先生一行8人是應(yīng)湖南省商務(wù)廳和市政府的邀請(qǐng)，前來(lái)長(zhǎng)沙進(jìn)行商務(wù)考察的。洛克先生一行參觀了湖南九芝堂公司。據(jù)稱，GNC來(lái)到中國(guó)后，將在中國(guó)進(jìn)行原料采購(gòu)和加工，與當(dāng)?shù)氐闹兴幧a(chǎn)企業(yè)、中醫(yī)藥科研院所進(jìn)行廣泛合作。

　　來(lái)自北京的消息——

　　在2004年10月第四屆中國(guó)國(guó)際保健節(jié)上，有著70年開發(fā)歷史的美國(guó)GNC公司展示了數(shù)百種具有自身特色的健康食品，同時(shí)GNC公司中國(guó)大陸特許經(jīng)營(yíng)商——新加坡全勁公司董事局主席利士先生，在保健節(jié)主題論壇上發(fā)表了題為“拓建中國(guó)最大健康連鎖銷售系統(tǒng)”的激情演講，這標(biāo)志著作為國(guó)外頂級(jí)健康品牌的代表，GNC開始進(jìn)入國(guó)內(nèi)健康市場(chǎng)。

　　美國(guó)GNC公司是全球最大的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品專業(yè)零售商，同時(shí)也擁有美國(guó)最大的健康食品制造基地。它在美國(guó)和全世界44個(gè)海外市場(chǎng)擁有6000多家經(jīng)營(yíng)店，其中包括美國(guó)本土的5500家特許經(jīng)營(yíng)店。它提供1500多種產(chǎn)品，包括維生素和礦物質(zhì)、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)品、草本植物、膳食補(bǔ)充品、美容和化妝產(chǎn)品以及年輕態(tài)功能性產(chǎn)品。據(jù)了解，目前GNC在中國(guó)的專賣店當(dāng)中，已有近百種產(chǎn)品出售。此外，針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)，GNC也采取了獨(dú)特的銷售策略：即GNC通過營(yíng)養(yǎng)中心的概念教育顧客，并重新定義顧客的營(yíng)養(yǎng)品購(gòu)買體驗(yàn)。

　　事實(shí)上，本次展會(huì)之前的6月25日，GNC在新加坡、馬來(lái)西亞、文萊等地的惟一特許經(jīng)營(yíng)商全勁有限公司，在上海與中國(guó)醫(yī)藥“大腕”國(guó)藥集團(tuán)簽署了諒解備忘錄，宣布邁出進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的第一步。目前，在中國(guó)的上海、北京、廣州和深圳等地，已經(jīng)建立了近20個(gè)GNC產(chǎn)品的專賣店。GNC正在以自己獨(dú)特的方式搶攤中國(guó)市場(chǎng)。

　　事件點(diǎn)評(píng)

　　經(jīng)過改革開放和加入WTO，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到飛速發(fā)展，取得的成就是世界矚目的。經(jīng)歷了本世紀(jì)最初幾年的連續(xù)下滑之后，中國(guó)保健品市場(chǎng)開始復(fù)蘇，并隨著中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而呈現(xiàn)出可觀的發(fā)展?jié)摿?。這一趨勢(shì)正引起海外企業(yè)的高度關(guān)注和積極參與。中國(guó)市場(chǎng)引發(fā)GNC這樣的美國(guó)第一大健康連鎖企業(yè)的關(guān)注，更是預(yù)料之中。

　　保健食品的終端連鎖經(jīng)營(yíng)模式在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家是一種非常成熟的模式，但是在我國(guó)對(duì)這種模式的認(rèn)識(shí)尚屬于起步階段。GNC的進(jìn)入，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)我國(guó)保健食品行業(yè)營(yíng)銷模式的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)更為重要的一點(diǎn)，GNC的進(jìn)入將帶來(lái)一種全新的消費(fèi)觀念。這種消費(fèi)觀念的改變對(duì)中國(guó)保健食品市場(chǎng)的影響力，不啻為一場(chǎng)地震。

　　據(jù)調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)有的保健品消費(fèi)觀念主要可以歸納為以下兩種：一是用來(lái)送禮；一是用來(lái)治病。盡管我國(guó)號(hào)稱是傳統(tǒng)的養(yǎng)生保健大國(guó)，人們對(duì)保健的認(rèn)識(shí)仍然存在巨大的誤區(qū)，保健消費(fèi)行為應(yīng)該是“治未病”觀念引導(dǎo)的消費(fèi)需求。而實(shí)際上，大多數(shù)人是在得了病以后才考慮使用保健品。盡管都市白領(lǐng)中也有一群人認(rèn)識(shí)到“治未病”的重要性，但這卻成不了保健品消費(fèi)市場(chǎng)的主流。在不成熟的需求環(huán)境下，企業(yè)只是迎合消費(fèi)需求，沒有需求或少量需求就不會(huì)有產(chǎn)品。因此，即便是有健康消費(fèi)者希望購(gòu)買到合適的保健品，由于不屬于主流消費(fèi)群體，往往也無(wú)法遂愿，因此出現(xiàn)了從國(guó)外大量帶回保健食品的現(xiàn)象。GNC的到來(lái)，將促進(jìn)改變這種狀況，因?yàn)樗粌H僅是迎合消費(fèi)需求，而是引導(dǎo)消費(fèi)需求。

　　GNC作為保健品行業(yè)世界龍頭企業(yè)，它的發(fā)展方向必將引起同行關(guān)注，成為同行追隨的目標(biāo)。正如安利在中國(guó)的成功拉動(dòng)了大批直銷企業(yè)的進(jìn)入一樣，GNC將刺激更多國(guó)外傳統(tǒng)模式企業(yè)的進(jìn)入。

　　根據(jù)最新消息，作為“吃螃蟹”的人，GNC進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的過程舉步維艱，但無(wú)論其最終是成為先驅(qū)還是先烈，GNC必將成為攪動(dòng)中國(guó)保健市場(chǎng)的一股新鮮活力。

之六：“四通控股”收購(gòu)“上海恒壽堂”

　　事件回顧

　　繼年初四通電子以12.4億元人民幣價(jià)格收購(gòu)黃金搭檔生物科技75％股權(quán)以向健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后，已經(jīng)更名為“四通控股”的四通電子于2004年8月12日又對(duì)外公告稱，以6000萬(wàn)元人民幣收購(gòu)上海恒壽堂藥業(yè)全部股權(quán)，史玉柱正式出任四通控股CEO。至此，有關(guān)四通轉(zhuǎn)型保健品，并將在國(guó)內(nèi)展開收購(gòu)以及史玉柱操盤四通控股的諸多傳言正式得到證實(shí)。不過，公告也似乎要透露如此信息：此前有關(guān)史玉柱加盟四通控股的消息并非炒作，而四通控股轉(zhuǎn)型保健品的決心已經(jīng)在一步步付諸行動(dòng)。

　　據(jù)透露，四通控股以6000萬(wàn)元現(xiàn)金收購(gòu)的恒壽堂藥業(yè)股權(quán)中包括恒壽堂保健品96.55％的股權(quán)。這家位于上海的企業(yè)是上海恒銀集團(tuán)于1997年成立的公司，主要從事“恒壽堂”品牌醫(yī)藥保健品的研發(fā)、生產(chǎn)等，金乳鈣、金槍魚油與鯊魚肝油為其三個(gè)主力產(chǎn)品。

四通集團(tuán)董事長(zhǎng)段永基

　　據(jù)稱，四通集團(tuán)未來(lái)將會(huì)重點(diǎn)發(fā)展保健品業(yè)務(wù)，開拓新產(chǎn)品及市場(chǎng)，而收購(gòu)恒壽堂后，將提升四通產(chǎn)品在保健品市場(chǎng)的占有率和滲透率。　

　　段永基曾在四通集團(tuán)20周年慶典上表示，四通在2004年初，確定了集中力量發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化、生命健康兩大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，并提出力爭(zhēng)在3年內(nèi)成為生命健康產(chǎn)業(yè)的亞洲第一品牌。目前健康產(chǎn)業(yè)的銷售額已經(jīng)占到四通控股銷售總額的50%，利潤(rùn)更是高達(dá)四通控股的80%。至此，四通控股已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向健康產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

　　事件點(diǎn)評(píng)

　　經(jīng)過20余年的發(fā)展歷程，四通控股主業(yè)愈來(lái)愈不清晰，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)每況愈下。2003年四通控股甚至因連續(xù)三年虧損，陷于停牌的邊緣。2004年年初，四通控股花費(fèi)12億元買下腦白金后，段永基徹底把四通控股的前途壓在史玉柱身上，在史玉柱帶領(lǐng)下，四通控股正全力由過去的電子產(chǎn)業(yè)向健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。史玉柱肩負(fù)著理清四通控股主業(yè)，打造中國(guó)甚至亞洲第一保健品牌的歷史重任。

　　四通控股迫切需要打造新的拳頭業(yè)務(wù)，尋求四通未來(lái)的盈利支撐點(diǎn)，而投資保健行業(yè)也許正是這樣的難得機(jī)會(huì)。四通控股的轉(zhuǎn)型預(yù)示出：保健產(chǎn)業(yè)即將成為資本市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資的下一個(gè)熱點(diǎn)！

　　回首當(dāng)年，波瀾壯闊！遙望未來(lái)，史玉柱是否能夠帶領(lǐng)著四通和它的投資者們，通過資本運(yùn)營(yíng)再創(chuàng)商業(yè)奇跡？我們拭目以待！

之七：“營(yíng)銷謀變”拯救保健食品市場(chǎng)

　　事件回顧

　　2000年以后，采用保健品傳統(tǒng)營(yíng)銷模式新上市的產(chǎn)品幾乎沒有一個(gè)做成功，都遭遇了嚴(yán)重的新產(chǎn)品危機(jī)：養(yǎng)生堂推廣的幾個(gè)新品種，包括朵而減之、新朵而膠囊都運(yùn)作得不太成功；2001年的時(shí)候長(zhǎng)甲集團(tuán)推廣的新品聰而壯也失敗了；另外還包括太太的漢林清脂、海王系列保健食品、匯仁集團(tuán)的延年鈣、盤龍?jiān)坪５闹Z特參、萬(wàn)基推廣的“女人緣”等。這幾年，采用傳統(tǒng)營(yíng)銷模式的企業(yè)，簡(jiǎn)直是滿目瘡痍、慘不忍睹。

　　然而一些中小企業(yè)卻憑借創(chuàng)新的營(yíng)銷模式異軍突起。在第三屆2004’厚街健康論壇上，緊扣今年保健行業(yè)“營(yíng)銷模式創(chuàng)新”的最熱點(diǎn)，就保健行業(yè)如何與時(shí)俱進(jìn)，探索和實(shí)踐新的營(yíng)銷模式提供了交流、研討和演繹的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。會(huì)議營(yíng)銷這種新型營(yíng)銷模式就在2004’論壇上聚焦了行業(yè)內(nèi)外的關(guān)注目光。自從2002年底至今，會(huì)議營(yíng)銷在全國(guó)各地開展的如火如荼：珠海天年、大連珍奧、北京夕陽(yáng)美、上海綠谷等……2003年，善用會(huì)議營(yíng)銷的中脈和大連珍奧分別達(dá)到12億和7億的銷售額，整個(gè)保健食品行業(yè)也出現(xiàn)止跌回升的跡象。

　　會(huì)議營(yíng)銷也有叫數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷的，就是企業(yè)通過各種途徑收集消費(fèi)者的資料，經(jīng)過分析、整理后建立數(shù)據(jù)庫(kù)，然后從中篩選出所需要的目標(biāo)消費(fèi)者，運(yùn)用會(huì)議的形式，并結(jié)合各種不同的促銷手段，進(jìn)行有針對(duì)性的銷售的一種營(yíng)銷模式。
 
　　事件點(diǎn)評(píng)

　　在國(guó)外，會(huì)議營(yíng)銷（也稱服務(wù)營(yíng)銷、數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷、教育營(yíng)銷等）早在80年代就很流行，它是與直銷并列的一種營(yíng)銷模式。而會(huì)議營(yíng)銷在國(guó)內(nèi)首先被競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的保健品行業(yè)成功運(yùn)用。他的特點(diǎn)可以簡(jiǎn)單歸納為：

　　一、突破傳播的窘境。傳統(tǒng)營(yíng)銷模式中廣告投入與產(chǎn)出倒掛的現(xiàn)狀，成為保健品企業(yè)不能承受之重。突破信息傳遞量的限制，降低傳遞信息的成本，會(huì)務(wù)營(yíng)銷必然成為當(dāng)仁不讓的首選。

　　二、避免媒體的浪費(fèi)，合理使用有限資金。當(dāng)大眾媒體費(fèi)用越來(lái)越使企業(yè)難以承受的今天，會(huì)議營(yíng)銷的投入產(chǎn)出比率是十分可觀的。

　　三、創(chuàng)新渠道創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。如今保健品的成敗很大程度上決定于渠道的建設(shè)，企業(yè)不得不把很大精力投入招商、經(jīng)銷商管理、終端管理上面。怎么克服強(qiáng)勢(shì)終端的瓶頸，把產(chǎn)品以更低的成本送到消費(fèi)者手中？會(huì)務(wù)營(yíng)銷提供了創(chuàng)新渠道的一條蹊徑。

　　四、打好“服務(wù)”這張牌

　　開展會(huì)務(wù)營(yíng)銷，就在傳統(tǒng)的銷售渠道以外另辟了為顧客貼心服務(wù)的場(chǎng)所，能有效延伸顧客價(jià)值鏈。另外，在實(shí)施會(huì)務(wù)營(yíng)銷的過程中，完善與利用顧客數(shù)據(jù)庫(kù)，可以度身定做個(gè)性化的顧客服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)的質(zhì)量。服務(wù)的影響和重要性越來(lái)越大，這是新世紀(jì)營(yíng)銷的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，而會(huì)務(wù)營(yíng)銷正響應(yīng)了這種潮流。 

　　商場(chǎng)上并沒有微利的行業(yè)，只有微利的企業(yè)，市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)使人們認(rèn)識(shí)到追求市場(chǎng)的差異化，并在借鑒和創(chuàng)新中準(zhǔn)確找到市場(chǎng)細(xì)分化的切入點(diǎn)，才能追捉到暴利。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新的發(fā)展機(jī)遇期，中國(guó)企業(yè)正面臨新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期．而中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷，正處于營(yíng)銷模式創(chuàng)新與變革的階段。勿庸置疑，目前會(huì)務(wù)營(yíng)銷在保健品行業(yè)也出現(xiàn)了被濫用的苗頭，一些企業(yè)的短視行為玷污了保健品行業(yè)的清譽(yù)，也令會(huì)務(wù)營(yíng)銷受到置疑，我們認(rèn)為，瑕不掩玉，會(huì)務(wù)營(yíng)銷仍然會(huì)成為保健品企業(yè)在2005年開展?fàn)I銷活動(dòng)的重要出路。

之八：“昂立1號(hào)”被投訴案塵埃落定

　　事件回顧

    昂立1號(hào)口服液

　　昂立1號(hào)是在市場(chǎng)上銷售十多年的老產(chǎn)品。2002年南京市民楊某對(duì)“昂立一號(hào)”說(shuō)明書的“延緩衰老作用”功能提出質(zhì)疑，將上海交大生物制品有限公司告上法庭。中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部認(rèn)為昂立一號(hào)的保健功能均經(jīng)過檢驗(yàn)審批屬實(shí)，駁回其質(zhì)疑。2002年底，楊某又向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提出行政復(fù)議。直到兩年后的2004年1月，楊某終于收到國(guó)務(wù)院對(duì)此案的最后裁決：將中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部行政復(fù)議決定書中關(guān)于“維持批準(zhǔn)昂立1號(hào)產(chǎn)品說(shuō)明書的審批內(nèi)容”的結(jié)論變更為“由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)定修改昂立1號(hào)的批準(zhǔn)證書和說(shuō)明書”。

　　國(guó)務(wù)院要求國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)昂立一號(hào)說(shuō)明書進(jìn)行修改的消息，被媒體披露后引起社會(huì)廣泛關(guān)注。昂立一號(hào)是在市場(chǎng)上銷售十多年的老產(chǎn)品。交大昂立自成立以來(lái)，始終致力于實(shí)施名牌戰(zhàn)略，昂立系列保健食品已成為家喻戶曉的著名品牌。該公司獲得認(rèn)證的ISO9001：2000質(zhì)量管理體系，其覆蓋范圍已成功擴(kuò)展到昂立系列保健食品、乳酸菌食品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)全過程。交大昂立使用的“昂立”商標(biāo)，今年被國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

　　【相關(guān)資料】
　　衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)的《保健食品批準(zhǔn)證書》內(nèi)容
　　產(chǎn)品名稱：昂立一號(hào)口服液
　　生產(chǎn)單位：上海交大昂立生物制品有限公司
　　功效成份：昂立一號(hào)乳酸桿菌及其代謝產(chǎn)物
　　保健功能：抗突變、改善腸道菌群失調(diào)、抗氧化、調(diào)節(jié)血脂
　　適宜人群：各年齡段人群
　　批準(zhǔn)文號(hào)：衛(wèi)食健字(96)第035號(hào)
　　功效成份表：每100毫升含有:
　　昂立一號(hào)活性生物體(生產(chǎn)日)≥1×108個(gè)(保值期內(nèi)有活菌檢出)
　　昂立一號(hào)代謝產(chǎn)物95克
　　蛋白質(zhì)0.5-0.8克
　　培養(yǎng)基2-3克
　　保健作用：本品經(jīng)動(dòng)物和部分人體試驗(yàn)證明，具有一定的抗氧化能力。
　　提   示：具有延緩衰老作用，調(diào)節(jié)胃腸道功能作用，抗突變作用

　　事件點(diǎn)評(píng)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，食品藥品的安全問題一直困擾著廣大消費(fèi)者。為此，2003年國(guó)務(wù)院曾專門召開會(huì)議，部署在全國(guó)實(shí)施“食品藥品放心工程”和食品藥品專項(xiàng)整治。按照國(guó)務(wù)院的要求，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與各有關(guān)部門共同研究制定了《食品藥品放心工程實(shí)施方案》。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要通過實(shí)施放心工程，使食品藥品安全狀況得到改善，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)食品藥品的安全感普遍增強(qiáng)。本次昂立一號(hào)產(chǎn)品包裝的小事件，也由國(guó)務(wù)院親自出面解決，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)百姓健康和生命安全的重視度。同時(shí)，也體現(xiàn)出在政府的監(jiān)管下，各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)將日益完善，消費(fèi)者的利益將越來(lái)越得到有效保障。

　　另外，針對(duì)保健食品廣告違法現(xiàn)象日益嚴(yán)重等問題，國(guó)家將參照對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管辦法，對(duì)保健食品廣告內(nèi)容實(shí)行前置性審批。目前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正在制定《保健食品廣告審查管理辦法（征求意見稿）》（下稱“新規(guī)”）。根據(jù)該辦法，今后，各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門將對(duì)保健食品廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，未經(jīng)審查的一律不得發(fā)布。

之九：第四屆中國(guó)國(guó)際保健節(jié)實(shí)現(xiàn)突破

　　事件回顧

    第四屆中國(guó)國(guó)際保健節(jié)

　　經(jīng)中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部、中華人民共和國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)，中國(guó)保健協(xié)會(huì)主辦的第四屆中國(guó)國(guó)際保健節(jié)及中國(guó)國(guó)示保健博覽會(huì)于2004年10月27日~30日在北京展覽館隆重舉行。國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家民政部、國(guó)家中醫(yī)藥監(jiān)督管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，厄瓜多爾大使、巴基斯坦大使、羅馬尼亞大使，中國(guó)保健協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式，國(guó)內(nèi)外參展參會(huì)的專家學(xué)者、廠家商家、首都各大媒體和各界代表近萬(wàn)人參加了開幕式。
 
　　第四屆中國(guó)國(guó)際保健節(jié)仍堅(jiān)持“健康高于財(cái)富、健康創(chuàng)造未來(lái)”的宗旨，以“展示、融合、科技、發(fā)展”為主題，突出國(guó)際性、科學(xué)性、群眾性；主題論壇“中國(guó)保健產(chǎn)業(yè)政策與營(yíng)銷國(guó)際研討大會(huì)”涉及國(guó)家政策、行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)的趨勢(shì)等內(nèi)容，十幾個(gè)專題論壇，涵蓋健康科普、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、新產(chǎn)品推廣等多方面；首次推出的商務(wù)會(huì)議，成果展示、供銷洽談、項(xiàng)目拍賣等熱鬧非凡，提供了近132個(gè)成果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，30個(gè)科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目拍賣；邀請(qǐng)了近100名知名專家現(xiàn)場(chǎng)做免費(fèi)健康咨詢服務(wù)。

　　本次保健節(jié)云集了美國(guó)、日本、印度、芬蘭、德國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)香港及臺(tái)灣等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)和國(guó)內(nèi)的天津天獅、大連珍奧、上海交大昂立、珠海天年、同仁堂、天津中新藥業(yè)、海南椰島、南京中脈、南方李錦記、云南綠A等大中型企業(yè)近200家參展，展位400多個(gè)，參展產(chǎn)品涉及保健食品、保健用品、保健器械、化妝品等千余種優(yōu)質(zhì)保健產(chǎn)品。應(yīng)邀出席論壇會(huì)的政府官員、專家學(xué)者和參會(huì)者達(dá)千余人，有20幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)組成商貿(mào)團(tuán)前來(lái)參加保健節(jié)。

　　本屆保健節(jié)分別對(duì)參展企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u審的產(chǎn)品和企業(yè)推薦的科技工作者、企業(yè)家分別評(píng)出了：行業(yè)十佳產(chǎn)品獎(jiǎng)、行業(yè)十佳企業(yè)家、行業(yè)十佳科技工作者、行業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、行業(yè)優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人等獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　在同期舉辦的“政策與營(yíng)銷峰會(huì)”上，來(lái)自美國(guó)、日本、新加坡的企業(yè)家和學(xué)者，就世界保健行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)開展了熱烈的討論。

　　據(jù)了解，組委會(huì)還將從本屆中國(guó)國(guó)際保健節(jié)參展的中國(guó)保健企業(yè)中，選拔優(yōu)質(zhì)、特色的保健品參加國(guó)外知名展會(huì)以拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　事件點(diǎn)評(píng)

　　這次為期四天的中國(guó)國(guó)際保健節(jié)吸引了眾多的業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者參加。經(jīng)過精心策劃、宣傳和組織，本屆保健節(jié)獲得圓滿的成功。

　　中國(guó)國(guó)際保健節(jié)是中國(guó)保健協(xié)會(huì)每年舉辦的國(guó)際性健康產(chǎn)業(yè)的盛會(huì)，已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆。然而真正稱得上“國(guó)際性”的盛會(huì)，卻只有本次保健節(jié)。除了開幕式上出現(xiàn)了多個(gè)國(guó)家的駐華大使與往年不同外，本次博覽會(huì)上日本、美國(guó)、加拿大、印度、馬來(lái)西亞、澳大利亞、芬蘭、波蘭和俄羅斯等十幾個(gè)國(guó)家的企業(yè)人士均有攜帶產(chǎn)品來(lái)展會(huì)尋求項(xiàng)目合作、企業(yè)加盟、產(chǎn)品代理。

　　不僅有國(guó)外保健品企業(yè)通過展會(huì)關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也有走出國(guó)門的強(qiáng)烈愿望。據(jù)悉，組委會(huì)還將從本屆中國(guó)國(guó)際保健節(jié)參展的中國(guó)保健企業(yè)中，選拔優(yōu)質(zhì)、特色的保健品參加國(guó)外知名展會(huì)以拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　可以說(shuō)本次保健節(jié)是我國(guó)保健產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程的第一步；同時(shí)，此次“國(guó)際性”的盛會(huì)也預(yù)示著國(guó)外保健品企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，將是2005年保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)之一。

之十：功能水分會(huì)成立 功能水登堂入室

　　事件回顧

　　解開水的奧秘就是一把打開生命之謎的鑰匙。

　　水的狀態(tài)是水分子團(tuán)的構(gòu)造和排列情況，水分子團(tuán)的大小與水的溫度、離子濃度及變化經(jīng)歷有關(guān)，電場(chǎng)、磁場(chǎng)、聲波、紅外線等都可對(duì)分子團(tuán)的結(jié)構(gòu)變化施加影響。這種用電磁場(chǎng)等處理的方法，對(duì)水結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，以達(dá)到賦予水生理功能的方法被稱為“Water design(整水)”技術(shù)，把這種經(jīng)過整水技術(shù)處理的水稱之為“功能化水”。國(guó)際上的功能水概念已經(jīng)涵蓋了離子水、磁化水、頻譜水、火山水、礦溶水、納米水、六角水……

　　盡管功能水在日本等國(guó)家已經(jīng)形成了一個(gè)成熟的市場(chǎng)，但是在中國(guó)還屬于新鮮事物。1993年日本厚生省成立功能水研究振興財(cái)團(tuán)，專門對(duì)功能水進(jìn)行研究。現(xiàn)在，世界上每年都召開功能水的國(guó)際性研討會(huì)，探索功能水新的應(yīng)用領(lǐng)域。如今，功能水之一的離子水應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)擴(kuò)展到包括醫(yī)療、保健、美容、種植、食品等生活領(lǐng)域的方方面面。但是，由于國(guó)內(nèi)功能水缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得該市場(chǎng)進(jìn)入門檻較低，良莠不齊，在質(zhì)量上、功能宣傳上也非?；靵y。

　　令人欣喜的是，在中國(guó)保健協(xié)會(huì)成立后首次理事長(zhǎng)會(huì)上，‘行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的問題’成了本次理事長(zhǎng)會(huì)議討論的中心議題。中國(guó)保健協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張鳳樓認(rèn)為：每個(gè)保健產(chǎn)品都要有標(biāo)準(zhǔn)，要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。中國(guó)保健協(xié)會(huì)要本著先易后難來(lái)建立標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)監(jiān)督，對(duì)外維權(quán)，讓保健業(yè)規(guī)范性、科學(xué)性、實(shí)用性、法律化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為中國(guó)的保健產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。會(huì)上，理事長(zhǎng)們建議盡快將功能水與功能紡織的標(biāo)準(zhǔn)制定提到議事日程。

　　據(jù)了解，由中國(guó)保健協(xié)會(huì)著手制訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)初稿最近已經(jīng)完成。中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部已批準(zhǔn)中國(guó)保健協(xié)會(huì)成立功能水分會(huì)，2004年9月，中國(guó)首屆功能水行業(yè)發(fā)展研討會(huì)在珠海召開。

　　有了協(xié)會(huì)作依托，又兼標(biāo)準(zhǔn)作參照，功能水終于可以宣稱在中國(guó)保健品市場(chǎng)上正式登堂入室了。

　　事件點(diǎn)評(píng)

　　產(chǎn)品研發(fā)水平和市場(chǎng)成熟度的差距，既是我國(guó)保健行業(yè)與歐美國(guó)家的差距。為什么會(huì)有這樣的差距呢？因?yàn)槲覀內(nèi)鄙偃齻€(gè)硬標(biāo)準(zhǔn)：1.沒有連續(xù)三年的質(zhì)檢報(bào)告；2.沒有行業(yè)原始抽查記錄；3.沒有來(lái)自消費(fèi)者直接的反饋記錄，從而制約了保健行業(yè)的發(fā)展。

　　中國(guó)保健協(xié)會(huì)已經(jīng)完成了椰島鹿龜酒、中脈遠(yuǎn)紅外床上用品等3個(gè)產(chǎn)品的功能評(píng)價(jià)。實(shí)際上，第三方評(píng)價(jià)引入也是迫不得已的結(jié)果，第三方成了保健品企業(yè)尋求標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)媒介。

　　標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有望使行業(yè)做到有法可依，并能克服目前在廣告上虛夸產(chǎn)品功能的情況。這個(gè)問題上，長(zhǎng)期為標(biāo)準(zhǔn)所困的企業(yè)當(dāng)然是非常支持的。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作關(guān)系到全行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)在世界的地位。目前，我國(guó)的保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯快于標(biāo)準(zhǔn)的制定。功能水等待保健行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，無(wú)論對(duì)保護(hù)消費(fèi)者利益，還是促進(jìn)行業(yè)繁榮，都具有重要意義。